АРХИВ МАТЕРИАЛОВ «ФОРУМЫ КУЛЬТУРЫ»
	(вып. 4/2014)	АРХИВ

ИДЕОЛОГИЯ СОВРЕМЕННОСТИ
 

Аксиология эпохи: права человека и обязанности гражданина, патриотизм и эстетическое воспитание, принципы свободомыслия и ценностная ориентация, власть и СМИ
 
Политическая игра в «новую имперскость» показывает, что современная Россия, – а точнее, государство, рожденное в 1991 – 1993 годах, – очень хочет выжить. Уцелеть хочет, притворяясь в меру беспомощным, весьма коррумпированным и убогим идейно, подобно либералам-элитариям, показывая вместе с тем стремление к экспансии, чтобы спасти этим наивным приемом не только экономику и финансы, машину государства и оборонный его сектор, но и уцелевшую, недобитую национальную культуру… Без нее, культуры, как выяснилось, грош цена всем финансам, доныне еще контролируемым «цивилизованными народами Великого Запада», чью волю представляет истэблишмент США. Нынешний патриотизм «деоффшоризованных магнатов» и национальная культура в «оцерковленно-либерализованном» виде являют пока довольно-таки печальное зрелище, и «либералы» уступают места «консерваторам», поскольку те готовы унаследовать несочетаемые, казалось бы, культурные корни петербургской империи вместе с культами «московского» СССР и всех племенных объединений, когда-либо существовавших на территории Российской Федерации. Принципы синтеза не требуют политкорректности, они порождают нечто очень важное, необходимое центральной власти, – целостную систему противоречий, на культурно-исторической борьбе которых строятся идеологии. Другое дело, что справиться с этими противоречиями, – внутренними, «естественными», и навязываемыми Западом, очень трудно. России придется нелегко в любом случае, зато у нее появился шанс на победу – подлинный уход от «однополярного мира», возможность не только для прозябания, но и для развития национальной культуры вне узких рамок «глобализации» и «антиглобализации». Показательно стремление властей и церкви к «реабилитации» Первой мировой войны, и героизм солдат, месяцами воевавших без винтовок и снарядов, принесенных в жертву «обстоятельствам» штабными стратегами во главе со святым угодником Романовым Н.А. во имя «союзнического долга» перед Антантой и прочими идолами финансового рабства, ни при чем. Для власть имущих важна «жертвенность» вылощенной аристократической элиты, проигравшей войну. Приятные, ужасно милые, хоть и отменно бездарные, откровенно своекорыстные господа правили Российской империей! Увы, они много грешили, премного воровали из казны – и при этом усердно молились… Масоны-либералы во многом виноваты, и болваны-аристократы, и мерзавцы-плутократы, – и, «эстетственно», враги-большевики! Тут наличествует попытка поставить Первую мировую в один ряд с Отечественной войной 1812 года и Великой Отечественной войной 1941–1945 годов. Интенции ясны, но уважительными их счесть нельзя: это все равно, что объявить бравого Ренненкампфа стратегом, равным Брусилову, на том основании, что они оба – кавалеристы! Тем не менее, игра ведется всерьез. Представители Министерства культуры, Российского военно-исторического общества и Российской Православной церкви в начале апреля 2014 года обсудили ход подготовки мероприятий к 100-летию Первой мировой войны. Обсуждался вопрос о включении представителей РПЦ в состав организационного комитета по подготовке мероприятий, связанных со 100-летием начала Первой мировой войны, а также о совместной реализации ряда мероприятий плана. В частности, речь идет о проведении церемонии открытия памятника героям Первой мировой войны в парке Победы на Поклонной горе, о восстановлении русского некрополя «Ново-Гробле» в Белграде (там в основном похоронены врангелевские офицеры и солдаты), и о проведении Международной тематической выставки «Первая мировая: панорама войны и мира. 1914–1918» в Москве. Кроме участия в реализации основного плана мероприятий, представители РПЦ рассчитывают провести ряд дополнительных конференций и круглых столов, посвященных Первой мировой войне.
 
Мероприятия по теме:

 
В Центральном доме журналиста (Москва) 9 апреля 2014 года прошел круглый стол, посвященный защите и развитию журналистики гражданского общества. В Союзе журналистов России считают, что журналистика сегодня переживает самый серьезный кризис за всю историю профессии, а в президентском совете по правам человека готовят доклад Владимиру Путину о проблемах российских СМИ. Секретарь Союза журналистов России Павел Гутионтов заявил на круглом столе, что профессия переживает самый серьезный кризис за всю свою историю. Он сказал, что за последние годы на государственном уровне не было принято ни одного закона, который бы облегчил положение СМИ. «Зато много нововведений, которые ограничивают журналистов и затрудняют их работу», – подчеркнул он. Гутионтов также подверг критике депутатов Госдумы РФ, которые принимают законы, не учитывая мнение профессионалов, и уже семь лет не могут принять закон о СМИ, «который всеми одобрен и поддержан». Председатель Союза журналистов Москвы, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Павел Гусев считает, что это, возможно, к лучшему. «То, что закон о СМИ лежит под сукном, – это счастье. Представьте, что бы было, если бы его внесли на рассмотрение в нынешнюю Думу. <…> Лучше мы будем бороться с поправками, потому что когда его примут, бороться будет не с чем», – считает Гусев. Ранее секретарь Союза журналистов России Надежда Ажгихина рассказала РИА Новости, что Союз журналистов России и Национальный союз журналистов Украины намерены развивать партнерские проекты. В частности, речь идет об обмене «творческими группами журналистов, пишущих и снимающих на самые разные темы, с тем, чтобы коллеги могли познакомиться с повседневной жизнью простых людей, жителей не только столиц, но и небольших городов и поселков Украины и России». Н. Ажгихина подчеркнула, что сегодня это особенно важно, поскольку «именно журналистика, которая подчас создает образ врага, может создать и иной образ, восстановить доверие».
 
В марте СПЧ провел специальное заседание «Медиа гражданского общества: трудности становления», по итогам которого был подготовлен пакет рекомендаций по урегулированию ситуации с российскими СМИ. В частности, президентский совет рекомендовал попросить Верховный суд РФ продолжить совершенствование судебной практики применения закона «О СМИ» и вернуться к вопросу о законодательном закреплении мер государственной поддержки СМИ. Рекомендации, подготовленные президентским советом, были направлены в профильные государственные структуры и лично главе государства. Об этом рассказал председатель СПЧ Михаил Федотов. «Как только мы получим ответ от профильных организаций, то начнем готовить доклад для президента. Я рассчитываю, что до мая или в мае мы этот документ сделаем и передадим президенту», – цитирует информагентство главу СПЧ.
 
Мероприятие по теме:

 
В Доме Правительства Российской Федерации заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Рогозин провел заседание попечительского совета Российского военно-исторического общества (РВИО). Открывая заседание, Дмитрий Рогозин напомнил, что в будущем году будет праздноваться 70-летний юбилей Великой Победы. Как заместитель председателя Оргкомитета по подготовке к празднованию юбилея Победы, он рассказал, что подготовка парада Победы – 2015 уже ведется: правительственная комиссия совместно с Министерством обороны отрабатывает парадный ряд бронетехники; кроме того, на юбилейном параде будет впервые показано новое вооружение. Передавая слово председателю РВИО Владимиру Мединскому, Дмитрий Рогозин отметил, что считает очень важной работу, которую ведет Российское военно-историческое общество, так как она пересекается с работой Оргкомитета по подготовке к празднованию юбилея Победы. В заседании попечительского совета также участвовали Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов, Министр внутренних дел Российской Федерации Владимир Колокольцев, Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский, президент Российского книжного союза Сергей Степашин, руководители крупных российских компаний – президент ОАО «Транснефть» Николай Токарев, генеральный директор Уральской ГНК Андрей Козицын, председатель совета директоров Инвестиционной группы компаний ASG Алексей Семин, вице-президент Группы компаний «Меркурий» Валерий Вергун и др.
 
Основной темой заседания стал отчет председателя РВИО, Министра культуры РФ Владимира Мединского о работе, проделанной за первый год существования Российского военно-исторического общества, и о планах на 2014 год. За первый год деятельности РВИО удалось запустить огромное количество публицистических проектов, полным ходом совместно с ВГТРК идет Всероссийский конкурс «Имя Победы». Созданный портал «История.рф» стал самым посещаемым из всех специализированных ресурсов на русском языке. Владимир Мединский отметил, что после запуска конкурса «Имя Победы» посещаемость портала выросла в разы. Безусловным лидером конкурса остается великий русский полководец, граф Александр Васильевич Суворов. Осенью прошлого года прошел всероссийский конкурс на создание памятника героям Первой мировой войны, в жюри которого вошли мэр Москвы Сергей Собянин, председатель Государственной Думы Федерального Собрания Сергей Нарышкин. Победил проект народного художника России, скульптора Андрея Ковальчука. В поддержку инициативы создания памятника был организован благотворительный концерт «Помним всех», на котором было собрано 30 миллионов рублей на памятник героям Первой мировой войны. Также в настоящее время объявлен СМС-сбор пожертвований. Владимир Мединский отметил, что идея поставить памятник героям Первой мировой войны нашла сочувственный отклик у многих, и они стараются внести в его создание свою лепту, – от пенсионеров, перечисляющих по 100 рублей, до крупных предпринимателей, делающих большие взносы. Еще одним важным проектом РВИО Владимир Мединский считает создание единого учебника по истории России. Одним из приложений к нему станет пособие по военной истории России. «Наподобие книги будущих командиров», – пояснил Владимир Мединский. Также при участии РВИО было разработано, издано и уже доставлено в воинские части пособие для военнослужащих срочной службы. Обязательной частью работы являются поисковые экспедиции и военно-исторические фестивали. Так, за первый год были проведены 14 военно-исторических фестивалей, организованы три поисковые экспедиции и произведены три перезахоронения останков, установлены 60 памятников, ведется производство игровых фильмов и телесериалов. В настоящее время на народные деньги снимается художественный фильм «28 героев-панфиловцев».
 
Мероприятие по теме:

 
Владимир Путин провел оперативное совещание с постоянными членами Совета Безопасности. Обсуждалась актуальная ситуация на Украине, в том числе в свете состоявшихся накануне переговоров в Женеве и достигнутых по их итогам договорённостей. В совещании приняли участие председатель Правительства Дмитрий Медведев, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин, руководитель Администрации президента Сергей Иванов, секретарь Совета безопасности Николай Патрушев, министр внутренних дел Владимир Колокольцев, министр иностранных дел Сергей Лавров, министр обороны Сергей Шойгу, директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников, директор Службы внешней разведки Михаил Фрадков, заместитель секретаря Совета безопасности Рашид Нургалиев и постоянный член Совета Безопасности Борис Грызлов.
 
Мероприятия по теме:

 
Российские эксперты нашли веские аргументы, свидетельствующие о бесспорном праве России на участок в 52 тысячи квадратных километров, дно которого является продолжением российского континентального шельфа Президент РФ Владимир Путин сообщил об этом на заседании Совета безопасности по вопросу реализации государственной политики РФ в Арктике в интересах национальной безопасности. «Наши эксперты должны активно действовать при проведении двусторонних и многосторонних консультаций с правительствами приарктических государств, отстаивать каждый участок континентального шельфа российской части Арктики, морские акватории», – подчеркнул глава государства. Россия должна учитывать динамично меняющуюся обстановку в мире, которая чревата новыми рисками, в том числе в Арктике. Российские объекты нефтегазодобычи, погрузочные терминалы, трубопроводы в Арктике должны быть надежно защищены от террористов и иных потенциальных угроз, «в том числе за счет усиления морской составляющей пограничной группировки ФСБ. Одновременно следует укреплять военную инфраструктуру, – в частности, создать в нашей части Арктики единую систему базирования надводных кораблей и подводных лодок нового поколения», – заявил Путин. – Все вопросы безопасности нужно детально отрабатывать в рамках межведомственных учений и тренировок, в которых должны регулярно участвовать подразделения Минобороны, МЧС и других служб».
 
Вместе с тем Путин предложил создать единый центр ответственности за реализацию арктической политики со статусом, аналогичным госкомиссии по развитию Дальнего Востока. Президент России подчеркнул, что необходим не громоздкий бюрократический орган, а гибкая, оперативно работающая структура, которая поможет лучше координировать деятельность министерств и ведомств, регионов России и бизнеса. Полноценное финансирование госпрограммы по развитию Арктики на период до 2020 года должно начаться с 2017 года, также подчеркнул российский лидер. «Мы будем и дальше вкладывать в Арктику значительные средства, решать задачи, связанные с социально-экономическим развитием арктических регионов, укреплением безопасности. Этого требуют наши долгосрочные национальные интересы», – подчеркнул глава государства. Он отметил, что Россия заинтересована в устойчивом развитии региона на основе сотрудничества и безусловного уважения международного права. Немало внимания глава государства уделил проблемам экологической безопасности, упомянул в этой связи о народах Севера: «Защита окружающей среды – это и непременное условие сохранения самобытного уклада жизни коренных народов Севера. Их благополучие и устойчивое развитие – одна из наших ключевых социально-экономических задач в регионе».
 
Мероприятия по теме:

 
Форум независимых региональных и местных СМИ открылся 24 апреля 2014 года в Санкт-Петербурге. Его впервые на своей площадке проводил Общероссийский народный фронт (ОНФ). В работе форума приняли участие около 300 независимых региональных и местных журналистов из 85 регионов, а также руководители федеральных СМИ, главы профильных министерств и ведомств. Президент РФ Владимир Путин принял участие в пленарном заседании Первого медиафорума независимых региональных и местных средств массовой информации, – «Правда и справедливость». Тогда же В.В. Путин заявил, что «местные СМИ и ОНФ – естественные партнёры. <…> ОНФ так расширяет зону своего влияния и становится действительно общероссийским народным фронтом, что степень его воздействия, влияния на общественные процессы в нашей стране будет существенно повышена. Это, по сути, новое качество Общероссийского народного фронта. Я очень рассчитываю, что такая совместная работа с региональной прессой будет продолжена в будущем».
 
На форуме были затронуты едва ли не все актуальные вопросы политики и культуры, – от экологии и охраны исторических ландшафтов до цен за доставку газет и проблем защиты интернет-информации (т. е. зависимости России от США в информационных вопросах). «Мы должны в самый короткий срок стать самодостаточной страной со своей независимой финансовой, платёжной системой, с мощной и современной армией, чтобы никому в голову не пришло пугать нас какими-то санкциями. Конечно, это потребует и напряжения сил, и единения народа, а настроение общества, конечно, во многом очень зависит от усилий средств массовой информации», – сказал кинорежиссер В. Говорухин.
 
Мероприятия по теме:

 
24 апреля 2014 года в Рязани начал работу православно-патриотический форум «Армия, вера, культура – духовные скрепы государственности и национального единства России», приуроченный к 700-летию со дня рождения Сергия Радонежского и Году культуры в России. Научная программа мероприятия включает работу ряда тематических секций, творческих студий, семинаров. В культурную программу входит концерт духовной и военно-духовой музыки, экскурсии в музей дальней авиации, музей десантных войск. Участниками форума стали представители различных регионов России, международного фонда единства православных народов, геральдического совета при президенте РФ, Военного университета министерства обороны РФ и ряда других организаций. Форум – первое из запланированных в области крупных событий, связанных с юбилеем Сергия Радонежского. В течение лета в регионе будут организованы просветительские и научно-практические конференции, книжные выставки, «круглые столы», литературные гостиные, паломнические поездки и экскурсии в монастыри.
 
Мероприятия по теме:

 
24 апреля 2014 года в Киеве под покровительством Михаила Ходорковского стартовало примечательное событие: «Конгресс Украина – Россия: диалог». Россию в диалоге представляли такие выдающиеся люди, как Виктор Шендерович, Михаил Шац и Татьяна Лазарева, Дмитрий Быков, Людмила Улицкая, Тихон Дзядко… Данные представители интеллигенции РФ солидаризируются не с украинским народом, а лишь с той его частью, которая стоит на Майдане, валит памятники Ленину, присягает костям Бандеры… Декларируя своей целью борьбу с путинским режимом, «совесть нации» делает всё, чтобы его укрепить. Пафосно заявляют, что едут поддержать братский украинский народ, но на деле сами ищут поддержки у его антироссийской части.
 
Мероприятия по теме:

 
30 апреля 2014 года в Тамбовской областной универсальной научной библиотеке имени Пушкина состоялся круглый стол «Роль Общества «Знание» России в просветительской деятельности региона». Новое – это хорошо забытое старое. Руководствуясь этим постулатом, на Тамбовщине решили возродить популярное в советское время общество. Впервые эта инициатива была высказана Олегом Бетиным, главой региона, на Первом съезде сельской интеллигенции области в августе прошлого года. Его идея нашла поддержку у тамбовской общественности. Представители науки, культуры, искусств, профессорско-преподавательское сообщество выразили готовность объединить усилия и возродить практику гражданского просвещения на тамбовской земле.
 
Мероприятия по теме:

 
Культурная политика
 
Руководитель Администрации президента Сергей Иванов 31 марта 2014 года провёл заседание рабочей группы по разработке проекта Основ государственной культурной политики. Выступая на заседании, он подчеркнул, что возрождение роли культуры в обществе, упор на развитие регионов и преодоление разрыва поколений являются основными задачами проекта Основ государственной культурной политики. Глава Администрации президента призвал уделить пристальное внимание проработке основных параметров документа на уровне, затрагивающем непосредственно граждан и участников культурной деятельности. Культурная политика должна создать и задействовать все возможные рычаги передачи нравственного и культурного опыта, накопленного обществом, новым поколениям, без такой преемственности общественного развития быть просто не может. Сергей Иванов также напомнил, что проект Основ государственной культурной политики в соответствии с поручением главы государства будет вынесен на общественное обсуждение. Оно может продолжаться около месяца, однако этот процесс не должен сильно затягиваться.
 
Мероприятия по теме:

 
На встрече президента России Владимира Путина с министром культуры Владимиром Мединским В.Р. Мединский информировал президента о текущей работе Министерства культуры и его целях на 2014 год, в том числе о планах деятельности ведомства в Республике Крым. Министр сообщил, что в сфере оплаты труда «ситуация достаточно позитивная. В целом самый низкооплачиваемый муниципальный сельский уровень – зарплата за минувший год выросла на 40 процентов: с 10 до 14 тысяч рублей. На остальных уровнях, на региональных и тем более на федеральных, где наши самые образцовые учреждения, рост зарплаты даже превысил 50 процентов. Таким образом, средняя зарплата по стране в сфере культуры на данный момент в государственных учреждениях превысила 21 тысячу рублей. В лучших [учреждениях] она гораздо больше. Это создаёт хорошие предпосылки для движения вперёд в рамках выполнения Вашего Указа от 7 мая по выведению зарплаты работников учреждений культуры на средние показатели по региону. Самое приятное, что это происходит не только за счёт дополнительных средств, которые были выделены на повышение оплаты труда, но и за счёт резкого увеличения внебюджетных доходов наших учреждений: повышение количества посетителей, качества, рост продажи билетов; значительный рост количества посетителей в наших музеях, в некоторых на 50–60 процентов за два года. Это говорит о том, что руководство учреждений стало работать активно, повернулось лицом к людям. В целом внебюджетная деятельность дала 50 процентов от этого роста, в некоторых учреждениях даже больше. <…> Утвердили план работы Министерства в Крыму на текущий год. Основные направления следующие. <…> Мы решили начать с детских театров: детские, кукольные, около 10 театров, уже начиная с апреля, поедут в Крым в течение всего года. Ведущие наши театры покажут там свои представления. Например, МХТ имени Чехова покажет «Белую гвардию» в Симферополе. Это достаточно актуально. Затем музейно-выставочная деятельность. Помимо широкой программы выставок мы планируем там открыть, возможно, где-то рядом с Ливадией, постоянно действующий весь сезон большой павильон выставки «400 лет Романовых», которая с грандиозным успехом проходила в Москве. Вы знаете, это будет элемент туристической привлекательности, ведь её, кроме москвичей, мало кто видел. Она будет работать всё тёплое время. И затем особое направление – это туризм в Крыму. Я не имею в виду просто текущую работу по активизации турпоездок в Крым. <…> Мы планируем вывоз крымских детей в Москву, в Питер и в Казань. Там есть что посмотреть, целая большая программа по Поволжью. И наши дети тоже поедут при поддержке Ростуризма в Крым, создадим для этого самые хорошие условия.
 
Конечно, проблем там очень много. Фактически находятся они на том уровне в плане материально-технической базы, на каком находились мы в первой половине 90-х годов. Не решены формальные вопросы собственности, практически никак не решены вопросы охранных зон. Поэтому мы уже сейчас пробуем, например, имеющиеся у нас резервы в части музыкальных инструментов [направить] в детские школы искусств Крыма, книги на русском языке в библиотеки Крыма. Будем это поддерживать. <…> Думаю, что уже в этом году мы возродим Ялтинский кинофестиваль и фестиваль детского кино в Гурзуфе. Всё-таки в Ялте киностудия с огромной историей, и многие советские фильмы там снимались. Это была одна из главных киностудий Советского Союза. Поэтому мне кажется, что возрождение кинофестивалей, а также поддержка других событий, как, например, международный джазовый фестиваль в Коктебеле, будут теми точками, которые привлекают туристов в Крым со всей России, я уверен, что в ближайшем будущем и со всего мира. <…> Только что я разговаривал с каналом «Россия». Мы запустили совместный канал «История», который сейчас активно набирает обороты. И в этой связи я, с Вашего позволения, Вам оставлю этот красочный отчёт о текущей работе. Самое главное, что эти проекты идут без остановки каждый день, и они встречают очень большой энтузиазм, то есть фактически у каждого проекта есть партнёр. Мы не делаем всё силами Военно-исторического общества, а поддерживаем те активные общественные инициативы, которые без этого толчка не стали бы реализовываться. С Вашего позволения я хотел бы рассказать двумя словами о двух последних проектах, один из них был презентован непосредственно на Поклонной горе. В связи со 100-летием Первой мировой войны мы устанавливаем монументальную композицию (вместе с Владимиром Ивановичем Якуниным, активным участником Исторического общества) «Прощание славянки». Это наш главный российский военный марш, который стал знаменит именно в годы Первой мировой войны. Также мы совместно с Министерством обороны открываем первый в России Военно-исторический музей. Мы нашли под него заброшенное помещение в закромах Министерства культуры. Министерство обороны предоставляет фантастическую коллекцию русской военной одежды, которая хранилась, по сути, на складах в Подмосковье – от стрельцов и дружинников по сегодняшний день. Эта коллекция станет основой, это история многовековой преемственности, русская военная история. это будет первый негосударственный, общественный музей. Мы планируем восстановить это здание на внебюджетные деньги. Кстати, все монументальные проекты Военно-исторического общества идут также на спонсорские средства. Создадим именно общественный музей, поддерживаемый людьми, которые любят это дело. Вот здание, планируемое под музей в центре Москвы».
 
Мероприятия по теме:

 
1 – 2 апреля 2014 года в культурно-образовательном комплексе «Палаты» Владимиро-Суздальского музея-заповедника состоялась выездная конференция Центрального федерального округа под эгидой Министерства культуры России на тему «Год культуры: лучший опыт регионов в ЦФО». Мероприятие проходило в рамках исполнения Указа президента Владимира Путина «О проведении в 2014 году Года культуры в Российской Федерации». В конференции приняли участие заместитель Министра культуры России Алла Манилова, первый заместитель председателя Комитета по культуре Государственной Думы Елена Драпеко , губернатор Владимирской области Светлана Орлова, руководители органов и учреждений культуры из всех 18 регионов ЦФО, деятели культуры и искусства. По словам Аллы Маниловой, открывшей конференцию, смысл Года культуры в том, чтобы дать мощный стимул для развития культуры в целом, поддержать учреждения культуры в поселениях, обновить их материально-техническую базу, узнать о том, как развивается отрасль в конкретных регионах страны. «Для проведения конференции в Год культуры мы выбрали Владимир не случайно: это колыбель российской истории и государственности. Брендирование Владимирской области – это не только региональная, но и общенациональная задача. Столь богатую историческую и культурную реальность Владимирской земли должны хорошо знать не только в нашей стране, но и за рубежом. Наше дело не только сохранение, но и популяризация», – отметила замминистра. Она сообщила, что в 2014 году в рамках федерального проекта по развитию детского культурно-познавательного туризма «Моя Россия: град Петров» появятся новые маршруты. В частности, более 10 тысяч детей из отдаленных частей России посетят Владимир и Суздаль. «Во Владимирской области культура в крепкой связке с туризмом является одним из ключевых направлений социально-экономической политики. Увеличение финансирования сферы культуры стало приоритетом при формировании бюджета на 2014–2016 годы. В прошлом году дополнительно были выделены средства на гастрольную деятельность театров и концертных организаций, на улучшение жилищных условий работников сферы, на ремонт сельских клубов, более 146 миллионов рублей дополнительно выделено на исполнение Указа Президента, предусматривающего поэтапное повышение средней заработной платы в целом по отрасли. И будем продолжать двигаться в этом направлении», – подчеркнула Светлана Орлова. В целом по Владимирской области средняя заработная плата работников учреждений культуры по итогам 2013 года составила 12 848 рублей, или 62,9% от средней по региону (плановый показатель составлял 59 процентов). С. Орлова отметила, что в Год культуры в 33-м регионе пройдет целый ряд значимых мероприятий, среди которых ставшие уже традиционными на Владимирской земле: Международный фестиваль народного творчества «Золотое кольцо», День семьи, любви и верности в Муроме, Всероссийский Фатьяновский праздник поэзии и песни в Вязниках, Всероссийский театральный форум-фестиваль «У Золотых ворот», праздник русского народного танца на приз имени Т.А. Устиновой «По всей России водят хороводы», Международный кинофестиваль «Владимирская вишня».
 
В июне во Владимирской области пройдет V парламентский форум «Историко-культурное наследие России», а в августе состоится празднование 990-летия города Суздаля. Кроме того, впервые во Владимире и Суздале будет проведен Всероссийский фестиваль ремесленников. Одним из самых ярких эпизодов в культурной жизни региона в 2014 году станет празднование 70-летия Владимирской области, основные мероприятия которого намечены на осенние месяцы.
 
Мероприятие по теме:

 
Законопроектная деятельность Минкультуры России: результаты за 10 лет и приоритеты на будущее.
 
Министр культуры Владимир Мединский и статс-секретарь – заместитель Министра Григорий Ивлиев представили итоги законотворческой деятельности в культуре за последние 10 лет и рассказали о приоритетных направлениях этой работы на ближайшее время. «Главная задача министерства – проведение государственной политики в сфере культуры. И здесь важнейшим инструментом является законотворчество. Сразу скажу, что культура – это сфера консервативная, здесь нет большого потока законопроектов», – сказал Владимир Мединский. Он отметил, что любые нововведения проходят подробное изучение, обсуждение. Ведь в конечном итоге они затрагивают практически каждого – будь то борьба с пиратством или регулирование деятельности театров и музеев. Глава ведомства отметил, что, несмотря на это, законотворческая активность министерства в последнее время существенно выросла. «За истекшие год и десять месяцев нашей совместной работы внесено и принято девять законов, еще три находятся в Государственной Думе, пять – в Правительстве Российской Федерации», – рассказал министр. Среди них – пресечение работы «черных археологов», поправки в Налогово-бюджетный кодекс, уменьшающие налогообложение учреждений культуры, поправки в Трудовой кодекс, законодательство об архивном деле. На данный момент 30 законопроектов находится на различных стадиях подготовки. «Для сравнения: за весь период с 2004 по 2008 год Минкультуры инициировало и участвовало в принятии четырех законопроектов. За период с 2008 по 2012 год были приняты лишь два законопроекта Минкультуры», – добавил он. Одним из приоритетных направлений деятельности в этой сфере на 2014 год является защита авторских и смежных прав – продолжение работы над «антипиратским» законодательством: «На стартовом этапе принятие в августе 2013 года ФЗ №187 имело важное значение для сокращения пиратства в отношении фильмов в Интернете. Вместе с тем правообладатели музыкальных, литературных и других произведений также нуждаются в защите. Мы считаем необходимым поэтапное распространение действия закона на все эти сферы. Замечу, именно поэтапное: одновременного рынок просто не выдержит», – заявил Владимир Мединский. Статс-секретарь – заместитель Министра Григорий Ивлиев добавил, что при этом необходимо повышать уровень защиты правообладателей. За ними должна сохраниться возможность требования не только блокировки пиратского контента, но и его удаления, а также блокировки доступа к сайту, на котором он был повторно размещен. «При этом добропорядочный ресурс всегда договорится с правообладателем, а в случае выявления профессиональных рецидивистов необходимо их ресурсы закрывать», – отметил он.
 
К принятию готовится еще несколько важнейших законопроектов. Среди них – запрет рекламы на объектах культурного наследия, полностью исключающий какие-либо рекламные материалы для размещения на памятниках; запрет строительства в охранных зонах. Для восстановления памятников культуры очень важным является принятие нормы – так называемой «аренды за рубль», – позволяющей передавать частным инвесторам за символическую арендную плату разрушающиеся памятники под обязательство их восстановления и реставрации. Проект закона о 72 часах – безвизовый транзитный въезд в Россию на срок до трех суток – еще один готовящийся к принятию федеральный закон, которому уделяется большое внимание. «И конечно, отдельным блоком стоит подготовка к новому Закону о культуре – мы приступили к разработке его концепции. Общая позиция министерства: необходим слаженный переход от точечного регулирования (налоговые льготы, Трудовой кодекс, туризм) – к системному регулированию всех сфер культуры. Это будет закон, регулирующий все принципиальные вопросы», – сказал Григорий Ивлиев. «Это непростой и небыстрый процесс, мы привлекаем большое количество специалистов из каждой сферы. Не скрою, что фундаментом нового Закона о культуре станут разрабатываемые сейчас Основы стратегии развития культуры», – сообщил Григорий Ивлиев. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2013 №888 «О подготовке и распространении в том числе публикации ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в Российской Федерации» Приказом Минкультуры России от 28.02.2014 №356 утверждены структура и формы сбора материалов для государственного доклада.
 
Мероприятия по теме:

 
Юбилей Года культуры стоит отмечать каждые пять лет, чтобы не забывать положительные тенденции и улавливать новое в развитии общечеловеческой культуры. Об этом заявила на заседании оргкомитета по проведению Года культуры в России Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. «Такой формат давно применяется за рубежом. Это позволяет закрепить положительные тенденции и уловить новые веяния, изменения в общечеловеческой культуре, в том числе в законотворчестве», – подчеркнула председатель Совета Федерации. Она отметила, что Год культуры стартовал во всех субъектах РФ, где разработаны и реализуются региональные программы по развитию культуры. К регионам можно подключить и Крым с Севастополем, где 17 апреля также состоялось официальное открытие Года культуры. «Мы благодарны нашим СМИ, телеканалам, что они находили возможность даже во время Олимпиады в Сочи освещать мероприятия Года культуры. <…> Его проведение – это прежде всего разговор о культуре, в котором своё слово должны сказать выдающиеся мастера нашей страны». Валентина Матвиенко не согласилась с мнением, что Год культуры – «одноразовый фейерверк». По её мнению, его мероприятия и решения должны стать основой для дальнейшего развития культуры на многие годы. Одно из ключевых мест – разработка базовых документов: основы государственной культурной политики, новый федеральный закон о культуре, который все ждут. «Также Год культуры дал мощный импульс региональному законотворчеству – из регионов к нам идёт много инициатив, и всё самое ценное будет учтено», – отметила Валентина Матвиенко. Председатель правления ассоциации «Народные промыслы России» (исторически сложилось, что сфера народных промыслов относится к Министерству промышленности и торговли РФ) Геннадий Дрожжин в своем коротком выступлении рассказал о бедственном положении в сфере народных ремесел. «Сейчас стоит вопрос не о поддержке и возрождении, а о сохранении художественных промыслов, которые являются не только частью российской, но и мировой культуры. Мы просим постоянной, регулярной поддержки на государственном уровне», – резюмировал Дрожжин. К сожалению, внятного ответа на просьбу председателя правления профильной ассоциации со стороны заместителя министра промышленности и торговли РФ Георгия Коломанова не последовало. Зато председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко пообещала разобраться с ситуацией, обратившись напрямую к главе профильного министерства. Народный художник СССР и ректор Российской академии живописи, ваяния и зодчества Илья Глазунов попросил Министерство культуры помочь в организации выставки молодых художников-реалистов в Малом Манеже. Ректор академии подчеркнул, что отказ был получен непосредственно от руководителя департамента культуры Москвы. Валентина Матвиенко ответила Илье Глазунову так: «Мы потребуем устроить эту выставку». В заседании Организационного комитета по проведению в России Года культуры приняли участие председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина, генеральный директор ИТАР–ТАСС Сергей Михайлов, генеральный директор телеканала «Культура» Сергей Шумаков, выдающиеся деятели отечественной культуры – Марк Захаров, Владимир Спиваков, Ирина Антонова и другие. Вице-премьер Ольга Голодец привела удручающую статистику, – «россияне «бесконечно далеки от шедевров искусства», с российской культурой иностранцы порой знакомы лучше, чем жители регионов РФ». Вице-премьер заявила, что россиянам «катастрофически не хватает единого культурного пространства». Вследствие этого необходимо «создать новые культурные связи, способные объединить профессиональное сообщество», – которое, кстати, стремится к объединению. Режиссер и кинодраматург Владимир Грамматиков поднял на заседании вопрос о финансировании детского кино. Директор Мультимедиа-арт-музея Ольга Свиблова попросила поддержки в создании исторического интернет-портала «Россия в фотографиях». Председатель Координационного совета по защите интеллектуальной собственности Евгений Севостьянов выступил с инициативой проведения форума деятелей культуры в защиту их авторских прав. Все предложения и просьбы были зафиксированы, ответы и решения по каждому из заявлений будут подготовлены сотрудниками Министерства культуры.
 
По словам министра культуры Владимира Мединского, ключевым проектом Года культуры в России станет создание Национальной электронной библиотеки, которая позволит каждому обладателю единого читательского билета пользоваться библиотеками России. Читатели, таким образом, получат доступ ко всему легальному оцифрованному контенту страны. Этот информационный проект может быть запущен уже к декабрю этого года, обладатели единого читательского билета получат доступ ко всем библиотекам. В перспективе российские библиотеки создадут альтернативную «Википедии» электронную энциклопедию… Перечисляя основные события Года культуры, В.Р. Мединский особо выделил открытие в столице филиала Московской филармонии, на программы которой уже продано около 80% билетов. «До конца года мы откроем 15 условных филиалов Московской филармонии по всей стране и один огромный зал, филиал, по сути, новую площадку, Московской филармонии на юго-западе столицы», – уточнил министр. По всей РФ будет организовано более ста филармонических концертов. Новое здание получит «Союзмультфильм» (студии перечислили 1,5 миллиарда государственного кредита); будут переоснащены многие киностудии. В настоящее время ведется работа по созданию большого комплекса на базе Киностудии имени Горького; ведутся также работы по созданию виртуального Государственного музея нового западного искусства.
 
Мероприятие по теме:

 
В Государственной Думе РФ состоялись парламентские слушания на тему «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере культуры: направления оптимизации». В мероприятии приняла участие директор Департамента туризма и региональной политики Министерства культуры России Ольга Ярилова. Участники слушаний обсудили вопросы, касающиеся совершенствования законодательного регулирования полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере культуры, и обратили внимание на то, что нормы Федеральных законов №184-ФЗ и №131-ФЗ (принятых несколько лет назад), регламентирующие полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере культуры, до настоящего времени не подвергались комплексному анализу на предмет их полноты и актуальности. Изменения, которые вносились в эти нормы и в соответствующие положения Основ законодательства Российской Федерации о культуре, носили ситуативный, фрагментарный характер и не рассматривались как часть единого процесса совершенствования регулирования полномочий органов всех уровней власти в сфере культуры. Поправки были предложены в статью 40 Основ законодательства Российской Федерации о культуре и в Федеральный закон №131-ФЗ – за органами местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов предполагается закрепить полномочие по созданию условий для сохранения традиционной народной культуры, развития местного традиционного народного художественного творчества организациями в сфере народного творчества и культурно-досуговой деятельности. Реализация этого полномочия позволит развивать сеть таких максимально доступных для местного населения организаций, что соответствует приоритету развития народной культуры и народного творчества. Особую актуальность это имеет для сельских поселений, где традиционно культурные организации клубного типа являются важнейшими, зачастую единственными очагами культуры, позволяющими привлекать население к занятию творчеством, художественной самодеятельностью.
 
Участники парламентских слушаний согласились с тем, что положения, отраженные в указанном проекте федерального закона, могут способствовать более эффективной реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления своих полномочий в сфере культуры, позволят оказывать более действенную государственную и муниципальную поддержку, направленную на развитие культуры в регионах и муниципальных образованиях, на развитие их культурного потенциала. Также была одобрена концепция проекта федерального закона №296339-6 «О внесении изменений в статьи 39 и 40 Закона Российской Федерации «Основы законодательства о культуре» и некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием регулирования полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере культуры». По итогам слушаний Минкультуры России поручено провести анализ и обобщение практики реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в сфере культуры, выявить проблемы в их реализации, требующие внесения изменений в федеральное законодательство. Участниками мероприятия стали депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители Администрации президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и учреждений культуры.
 
Мероприятие по теме:

 
17 апреля 2014 года на заседании Правительства Российской Федерации министр культуры Владимир Мединский представил законопроект о запрете рекламы на памятниках культуры. Реализация закона позволит сохранить исторический облик зданий и сооружений, отнесенных к памятникам истории и культуры народов России, и вместе с тем не устанавливать излишние ограничения для субъектов предпринимательской деятельности. Правительство поддержало законопроект, и в ближайшее время он будет внесен в Государственную Думу. Законопроектом устанавливается прямой запрет на распространение наружной рекламы на памятниках и ансамблях. Распространение наружной рекламы на территории достопримечательных мест может быть запрещено или ограничено федеральным или региональным органом охраны. Данные требования вносятся в правила землепользования и застройки.
 
Законопроектом допускается размещение на памятнике афиш, содержащих информацию о проводимых на территории памятника театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятиях. Требования к размещению афиш будут включаться в охранное обязательство собственника или пользователя объекта культурного наследия. Разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах культурного наследия, выданные до вступления в силу этого закона, действуют до истечения срока их действия.
 
Мероприятие по теме:

 
30 апреля 2014 года Владимир Путин провёл совещание с участием ряда министров РФ. Обсуждалась реализация Плана деятельности Министерства культуры, ситуация в сфере муниципальных закупок, работа над законом о стимулировании внедрения на предприятиях новых технологий, отвечающих современным требованиям экологической безопасности. Совещание продолжило серию встреч главы государства с руководством Правительства и ключевых министерств, посвящённых выполнению задач, поставленных Президентом в Послании Федеральному Собранию в развитие майских указов 2012 года. В отчете министра культуры В.Р. Мединского приведены следующие данные: «На сегодняшний момент в сфере культуры в государственных учреждениях работает 670 тысяч человек. Из них большая часть – более 400 тысяч – это низовой и муниципальный уровень учреждений культуры. <…> За истекшие два года по нашему главному показателю зарплата работников учреждений культуры увеличилась минимум на 70 %, по некоторым направлениям на 100 % и достигла 21 тысячи рублей по состоянию на декабрь в среднем по стране, 40 тысяч рублей – в федеральных учреждениях, самых передовых, федеральных учреждениях Министерства культуры – почти 50 тысяч рублей. Поскольку 2014 год – год особый, Год культуры, если позволите, я бы сконцентрировался на рассказе о конкретных проектах, которые в рамках плана Министерства и в рамках исполнения Ваших указов или будут запущены в этом году, или будут реализованы и исполнены в этом году, чтобы можно было близко ощутить результат. <…> Министерство закончит подготовку и опубликует государственный доклад о состоянии культуры в России, это будет первый подобный госдоклад в истории, далее мы будем делать его ежегодно, обновляя нарастающим итогом. И самое главное, мы надеемся внести к сентябрю в Правительство долгожданный законопроект о культуре в Российской Федерации, который, как мы надеемся, станет своеобразным кодексом, который впитает в себя все нормы регулирования сферы культуры из разных отраслей законодательства. О необходимости его принятия уже два десятилетия говорят работники культуры. Параллельно в разных стадиях согласования находится 21 законопроект, инициированный Министерством культуры по урегулированию конкретных направлений нашей отрасли. <…> Реализуя госполитику, самое главное, конечно, это не только количество денег и объёмы господдержки, но и содержание того, что финансируется. Поэтому месяц назад Министерство в разовом порядке реорганизовало экспертные советы, принимающие решение о выделении грантов молодым режиссёрам, художникам, драматургам, на современное искусство и прочее. Сделано это было после внимательного анализа работы данных советов за прошедшие несколько лет. Теперь мы будем тщательно, содержательно оценивать и мониторить всё, что получает государственную федеральную поддержку. Соответствующие государственные задания получили наши успешно реорганизованные научно-исследовательские институты Министерства культуры, они будут вести профессиональную оценку. И параллельно с реорганизацией экспертных советов Министерство вдвое увеличило размеры этих грантов молодым художникам, писателям, драматургам, режиссёрам. Вдвое увеличено количество стипендий со следующего года начинающим деятелям культуры: с тысячи до двух тысяч. Это около 300 миллионов рублей на Российскую Федерацию. Также дополнительно в рамках Года культуры нам было выделено примерно три миллиарда рублей. И я хочу доложить, что все эти деньги до последней копейки направляются на поддержку низовых – муниципальных, сельских и региональных – учреждений культуры. С федеральными у нас ситуация чуть полегче, и очень важно, чтобы эти деньги дошли до регионов.
 
Далее штрихами по основным направлениям нашей работы. Музеи. В этом году к 250-летию Эрмитажа будет полностью открыто восточное крыло Главного штаба и целый комплекс новых эрмитажных помещений: Малый Эрмитаж, Запасный дом Зимнего дворца. Вообще, по сути, это мы реконструировали ещё один новый Эрмитаж. Это, вне всякого сомнения, самый красивый и самый современный музей Европы. Подобного рода ввода новых музейных площадей, по-моему, после войны не было. Кроме этого нам Санкт-Петербург ещё передал здание Биржи. Это ещё один огромный объём. И мы планируем в здании Биржи, сейчас проектируем, Музей госсимволов России, геральдики, музей гвардии, о котором Михаил Борисович Пиотровский говорил. И там будут большие помещения для государственных приёмов. То есть, по сути, у Санкт-Петербурга появится свой Манеж, где можно проводить огромные выставки.
 
Далее. Вы, наверное, помните большой спор <…> по поводу того, где должны находиться коллекции импрессионистов. Мы предложили такое соломоново решение <…> – сделать современный, мы надеемся, что это будет лучший в мире, многоязычный виртуальный музей. Мы его создадим в виртуальном пространстве. <…> Также в этом году осенью мы закладываем новое здание Государственного центра современного искусства на Ходынке. Мы открываем две новые площадки Политеха. Политех закрыт на капреконструкцию. <…> Целый павильон ВДНХ реконструирован, современнейшая интерактивная выставка. Вторая площадка будет на АЗЛК. Мы открываем Музей Первой мировой в Царском Селе. Полностью реконструируем Музей тульского оружия. И заложили крупнейший в стране Музей космонавтики в Калуге. Новый. Старое помещение ремонтируется и рядом с ним в едином комплексе строится ещё новое здание. Будет образовательный центр космонавтики. Закладной камень заложили 12 апреля, в этом месяце. Реализуется большая программа выставок. Это будут передвижные выставки, посвящённые истории Первой мировой, посвящённые истории Победы. Стараемся их делать максимально современными, как была выставка «400 лет дома Романовых». Может быть, в разных объёмах, необязательно десятки тысяч квадратных метров, чтобы их мог принять и маленький город, и за границу чтобы мы их вывезли, напомнили также о том, что мы воевали. <…> Мы впервые, наверно, с советских времен за госсчёт пополняем музейные коллекции – 1 миллиард рублей. Это вызвало, конечно, грандиозный спор в музейном сообществе. Никогда таких денег музейщики не видели. Мы идём по принципу: если коллекция дорогая – софинансирование с музеем, в музее есть внебюджетные доходы, пусть участвует. Я думаю, что эта сумма, 1 миллиард, в итоге выльется, может быть, в 1,5 миллиарда, которыми пополнятся – и в следующем году эта программа повторяется – наши музейные фонды.
 
Религиозные памятники. Наверно, самая большая программа – это 700-летие Сергия Радонежского. К 18 июля этого года мы завершим работы в Троице-Сергиевой лавре. И также 47 храмов по всей территории страны, так или иначе связанные с именем нашего святого, будут восстанавливаться, восстанавливаются сейчас и реконструируются.
 
Параллельно хочу сказать, глядя в глаза Антону Германовичу [Силуанову], что мы, не терзая Министерство финансов, изыскали средства для реконструкции в этом году уже восьми цирков, в следующем году это количество ещё будет увеличено. С закрытием мы реконструируем полностью санкт-петербургский цирк – впервые, по-моему, после войны; без закрытия – московский и шесть региональных цирков. Некоторые из них закончим, сдадим в этом году. Проблемный вопрос здесь один, по сути, – это ужасающее состояние материально-технической базы, которая никоим образом не коррелируется с нашим качеством подготовки цирковых артистов. Я был в этом году на цирковом «Оскаре» и лично убедился в том, что наши цирковые артисты сегодня лучшие в мире. Обычно вручается – это принц Монако финансирует исторически, с 50-х годов – один «Оскар», один золотой. В этом году их вручили два, потому что не могли определиться, и оба вручили нашим артистам. Даже китайцы пока ещё от нас сильно отстают. А «Цирк дю Солей» просто весь из наших. Поэтому нужно подтянуть материально-техническую базу – и затем уже пойти по пути, наверное, активного привлечения частного капитала в эту отрасль, но чтобы это было не просто имущество, а чтобы это была отрасль, чтобы это было шоу.
 
По театрам – следующее направление. 24 мая после грандиозной реконструкции открывается БДТ имени Товстоногова. <…> В июне открывается Марийский театр – это всё с федеральными деньгами я только перечисляю – оперы и балета и республиканский театр кукол в Йошкар-Оле. Мы запустили работу федерального гастрольного центра и на 300 миллионов рублей организуем системные гастроли, в основном это русская мировая классика, большие театры, большой формы, по тем регионам, где вообще наших театров 20 лет не видели в принципе. Включили в эту систему и Крым активным образом. Росатом, например, тоже в закрытых городах ничего не было в последнее время. Также мы подписали соглашение, и там пройдут гастроли.
 
Музыка. Московская филармония на сегодня, Концертный зал Чайковского – самая востребованная в стране музыкальная площадка. Практически стопроцентная продаваемость билетов. Площадок, концертных залов не хватает в Москве. Строить с нуля дорого, тяжело и долго, поэтому мы пошли по следующему пути. В этом году мы открываем 25 виртуальных залов Московской филармонии по всей стране. Это означает, на огромных экранах в режиме прямого времени идут виртуальные трансляции из Московской филармонии бесплатно наших самых лучших коллективов. И в Москве, на юго-западе, мы нашли помещение. Уже, я надеюсь, в декабре его откроем. Это будет Московская филармония № 2. Мы его реорганизовали. Причём один из залов, там три зала, на 1100 мест, мы уверены, будет лучшим акустическим залом в столице. Наверное, почти на уровне Новой сцены Мариинского театра.
 
 
Дети и детский туризм. Продолжаем нашу программу детского туризма при бюджетной поддержке. Очень надеемся на помощь Минфина. Нам средств здесь не хватает, особенно с учётом Крыма. Мы создали новые маршруты. В прошлом году это был только Питер – для детей бесплатно. В этом это Золотое кольцо, Татарстан, Москва, Крым, Северный Кавказ.
 
Не могу ещё не сказать два слова о грандиозном проекте создания единого общедоступного хранилища знаний – национальной электронной библиотеки. Для меня всегда было загадкой, почему для того, чтобы войти в базу данных библиотеки, надо прийти со своим ноутбуком прямо в здание библиотеки. И только там ты можешь работать. Сейчас мы объединяем в электронную национальную сеть все государственные библиотеки. Сначала, я думаю, будет штук 50 крупнейших. Главные три у нас, а там будут присоединяться. И надеемся к концу года получить единый читательский билет. Человек получает этот билет и из дома, из офиса, откуда угодно по своему индивидуальному номеру входит в сеть, где всё, что оцифровано государством, находится в едином банке-хранилище: от Ленинки до Императорской публичной (РНБ). Очень сложный, большой проект. Надеемся, что мы его осилим.
 
И последнее. В заключение хотел бы сказать, что ведётся работа, я докладывал Дмитрию Анатольевичу [Медведеву] недавно на Совете по кинематографии, по возрождению наших киностудий. Получил наконец государственный кредит «Ленфильм», начал его отрабатывать. Поддержана Правительством концепция возрождения Студии детских фильмов имени Горького. <…> Мы запускаем возрождение «Союзмультфильма». Мы нашли для него помещение. <…> Уже запущены первые два больших мультипликационных фильма с премьерой в будущем году, полуторачасовых, с технологиями «Аватара» они будут делаться.
 
Конечно, самое главное, Владимир Владимирович, и без политического решения мы это решить не можем, это вопрос доступа нашей анимации на телеканалы. Я получил последнюю справку: у нас сейчас транслируются 10 иностранных детских телеканалов и мультипликационных. Ещё пять подали заявки, это от «Диснея» до World Cartoon. Российские – один «Карусель», и то на нём не только отечественная анимация, а вместе с зарубежной анимацией. Нам кажется, что было бы очень правильно, чтобы эта «Карусель», будучи включённой в первый цифровой пакет, стала каналом исключительно отечественной анимации. Мы сконцентрируем на нём усилия, мы отдадим ему всю коллекцию «Союзмультфильма», может быть, даже лучше назвать его «Союзмультфильм», то, к чему мы привыкли и что мы знаем. Я веду соответствующие переговоры с телеканалами, но нужно Ваше политическое решение. Главный проблемный вопрос, Владимир Владимирович, – это законодательство. Я подготовил несколько писем, с Вашего позволения их потом передам. Просто нам хочется, чтобы некоторые вопросы решались быстрее в части законодательного регулирования.
 
И развитие туризма. Конечно, тоже требуется значительное упрощение налоговых режимов. Мы подготовили четыре соответствующих законопроекта. Будем их в установленном порядке вносить, потому что особенно с учётом новых обстоятельств нам требуется серьёзное привлечение инвестиций в эту отрасль».
 
Мероприятие по теме:

 
«Окружающая среда» и «здоровый образ жизни» как гиперидеологические реалии эпохи
 
Владимир Путин провел рабочую встречу с министром природных ресурсов и экологии Сергеем Донским. Обсуждались вопросы включения анклава в Охотском море в континентальный шельф России, а также подача в Комиссию ООН по границам континентального шельфа российской заявки на расширение континентального шельфа в Арктике. Кроме того, С. Донской информировал Президента об итогах Года охраны окружающей среды, экологической ситуации в Крыму и представил предложения по защите природных территорий полуострова.
 
«В целом, конечно, можно сказать, что Год охраны окружающей среды прошёл удачно, – сообщил главе государства С. Донской. – Но я бы ещё хотел затронуть другую тему: учитывая, что вопросы Крыма сейчас активно обсуждаются, и коллеги проводят там совместно с крымскими специалистами инвентаризацию, что у нас есть, я бы хотел затронуть две тематики. Это вопросы прошлого экологического ущерба – то, что там накоплено. Сейчас мы собираем всю информацию, очень серьёзное наследие, вопросы оборота твёрдых бытовых отходов, скажем так, не совсем там решены. И мы хотели бы предложить, чтобы те задачи, те мероприятия по ликвидации прошлого экологического ущерба, которые мы здесь решаем, мы могли бы расширить на Крым, чтобы там активно заняться этими вопросами. Мы подготовили такое предложение. И вторая тема связана уже с биоразнообразием, защитой природных территорий. Очень важно, что Крым фактически на 10 процентов – особо охраняемая природная территория: заповедники, нацпарки. Там расположен один из самых старых заповедников России. И мы хотели бы – конечно, тоже при Вашей поддержке – внедрять те подходы, которые мы здесь реализуем, в частности по усилению охраны, ужесточению ответственности, потому что, конечно, там есть потери, и мы хотели бы здесь на этом этапе по максимуму использовать наши возможности, чтобы эти территории были охраняемыми и здесь никаких потерь с точки зрения всех природоохранных задач не было».
 
Мероприятие по теме:

 
Круглый стол, посвященный экологическим проблемам Южного Урала, собрал ведущих экспертов-биологов, ученых, общественников и представителей государственных контролирующих ведомств. Дискуссия получилась назидательной, но от этого не менее поучительной, были затронуты все важные аспекты экологической обстановки Челябинской области.
 
Оценивая текущее положение дел в экологии региона, доктор биологических наук, профессор ЧелГУ Борис Красуцкий охарактеризовал ситуацию как чрезвычайно напряженную. По его подсчетам, только 30% территории области не испытывает повышенного влияния антропогенных и техногенных факторов. Состояние этой сферы на половине площади всей области ученый назвал критической и кризисной. По сути, это означает, что 50% населения Южного Урала, а это около одного миллиона семисот пятидесяти тысяч человек, проживают в неблагополучной с точки зрения экологии местности. Загрязнение атмосферы и водных ресурсов Южного Урала Б. Красуцкий оценил в 20 – 23 единицы – это экстремально высокий показатель, который негативно сказывается на рисках заболеваемости и смертности населения. Воздействие крупного города на окружающую среду ощущается в радиусе 30 км от его границ. На эту пессимистическую реплику пришлось отвечать начальнику управления охраны окружающей среды министерства радиационной и экологической безопасности (МРиЭБ) Челябинской области Андрею Новоселову, который с приведенными цифрами категорически не согласился. Он назвал их виртуальными и не соответствующими действительности. «По официальным данным, 100% населения нашего региона проживают на 4,5% территории области, при этом на долю городских поселений приходится только 3%, – отметил Андрей Новоселов. – Поэтому говорить о том, что у нас половина территорий экологически неблагополучна, на мой взгляд, неправильно. Нам дарована очень благоприятная природная среда. Если в этноотношении организмов и окружающей среды в качестве организма рассматривать человека, то проживать в области весьма благоприятно. К тому же у нас отсутствует масса экологических угроз, присущих другим территориям, – землетрясения, цунами, тайфуны и другие опасные природные явления». Ведущий научный сотрудник российского «НИИ «Комплексное использование и охрана водных ресурсов» Зинаида Криволапова наиболее реальной угрозой для жителей «края трех тысяч озер» назвала дефицит воды. Запасы этого ресурса и отношение к эксплуатации гидротехнических сооружений в регионе, по ее оценке, не соответствуют потенциалу развития области. Главными водными артериями Челябинской области являются реки Урал, Миасс и Уй. Общая протяженность рек Южного Урала составляет 21 тыс. км. Средняя длина одной реки – 117 км. Береговая линия озер, по данным областного МРиЭБ, достигает 9 тысяч 200 километров в длину. «В связи с промышленным развитием региона речные стоки стали объектом владения – на них стали ставить дамбы, плотины и прочие гидротехнические сооружения, – разъяснила Зинаида Криволапова. – В связи с этим речной сток потерял свою природную ценность. В них начали происходить совершенно другие процессы. Подтопления территорий возникают именно из-за того, что технические параметры этих дамб не были рассчитаны. В Челябинске люди живут на Шершневском водохранилище, но оно практически не изучено. Даже биологических нормативов нет, чтобы сказать: а что это за сине-зеленые водоросли такие токсичные? Поэтому на водоеме происходит почернение и образуется дустовый запах». Еще одна потенциальная опасность для Шершней может проявиться спустя несколько лет после застройки левого берега водохранилища, отметил заведующий кафедрой водоснабжения и водоотведения ЮУрГУ, профессор Сергей Денисов. В этой местности, по его подсчетам, каждый год в течение пяти лет будут строить по 300 тысяч квадратных метров жилья. Такое количество полезной площади способно вместить до 100 тысяч человек. «Не удивлюсь, если Шершни превратятся в зловонную лужицу, из которой мы будем брать воду», – добавил эксперт.
 
Как подчеркнула аналитик Общественной палаты Челябинской области Луиза Коржова, природного катаклизма на Шершнях, а также измельчавшем Аргазинском водохранилище удастся избежать, если власти региона станут следовать мировым трендам бережного отношения к водным ресурсам и развивать научную деятельность. «У нас даже для смыва в туалетах используется питьевая вода, от чего весь мир давно отказался», – сообщила она. Наполняемость водохранилищ Челябинской области стала предметом для обсуждения и на мартовском международном форуме «Экология», прошедшем в Санкт-Петербурге. На этом мероприятии объявили, что проект Долгобродского канала был заявлен для участия в федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах». Долгобродский канал начали строить в 1970-х гг. в связи с резким снижением уровня воды в Аргазинском водохранилище, которое обеспечивает питьевой водой Челябинск. В 90-е уровень воды снова снизился, и строительство канала возобновили. В 1998 г. началось возведение второй очереди, однако пробная перекачка воды в 2009 г. показала, что канал фактически не работает. «Челябинская область – дефицитный по воде регион, – цитирует южноуральского сенатора Константина Цыбко пресс-служба Совета Федерации. – Для нас эта программа очень важна. Надо отметить, что руководство области следит за ситуацией. Мы заявлены на участие во всех федеральных целевых программах, которые позволят отрегулировать вопросы водообеспечения. Уже принято решение по глобальному проекту достройки Долгобродского водоканала, который гарантирует Челябинску стабильное водоснабжение на десятилетия вперед». По мнению начальника управления промышленности минпрома Челябинской области Бориса Бардина, вектор развития региона сложился еще 100 лет назад, когда на Южном Урале стали появляться предприятия металлургического комплекса. Они строились не по случайному стечению обстоятельств, а в связи с нуждами страны и наличием богатых недр. По данным минпрома, в 2014 г. на природоохранные мероприятия ММК направил более 2 млрд. На аналогичные цели до 2016 г. на предприятии «Карабашмедь», входящем в Группу РМК, планируется потратить более 7 млрд. ЧМК на экологические программы до 2020 г. также планирует направить свыше 7 млрд руб. «На сегодня металлургический комплекс Челябинской области занимает 60% от доли всего промышленного производства региона, – заявил Борис Бардин. – Конечно, говорить о закрытии данного направления сейчас не представляется возможным. У нас реализуются масштабные проекты, которые завязаны на производстве металлургии. Эти предприятия несут основной вклад в бюджет области, то есть дают возможность для развития. Естественно, что вопросы по экологии поднимаются весьма острые. Но предприятия оставаться на уровне развития 1970-х годов не собираются. Замена оборудования направлена на повышение экологической безопасности, а без этой модернизации предприятия будут нести колоссальные расходы на штрафы»… Однако штрафы на два порядка дешевле, чем необходимая модернизация.
 
По статистике природоохранной прокуратуры Челябинской области, за первый квартал этого года на Южном Урале зарегистрировано 150 нарушений природоохранного законодательства по загрязнению атмосферы, истребления животного мира и лесного хозяйства. Тем не менее не решенные до сих пор экологические проблемы остаются. По словам челябинского природоохранного прокурора Анатолия Екимова, это касается не только слабого мониторинга выбросов загрязняющих веществ и отсутствия реально действующих санитарно-защитных зон, но и того, что находится под самым носом у жителей Челябинска. Природоохранная прокуратура направила иски в суд с требованием к МУП «ГорЭкоЦентр» прекратить деятельность городской свалки. Сити-менеджер С. Давыдов в ответ на претензии надзорного ведомства заявил, что полигон по утилизации ТБО работает законно: лицензия была получена городскими властями по результатам судебного решения. «Один из главных проблемных вопросов – обращение с бытовыми отходами и городская свалка, которая наносит колоссальный ущерб экологии с 1992 года, – подчеркнул Анатолий Екимов. – Дальнейшая эксплуатация этого объекта грозит большими рисками для здоровья населения. Сейчас туда будет свозиться мусор после субботников, и, не дай бог, повторится история прошлого года, когда жители мучились из-за очагов возгорания на свалке». Проблему с удручающим состоянием атмосферного воздуха могло бы частично решить бережное отношение к зеленым насаждениям. Анатолий Екимов считает, что между созданием транспортной инфраструктуры в Челябинске и озеленением территории наблюдается определенный дисбаланс. Его усугубляет стремительный рост количества автовладельцев. «Площади озеленения должны быть определены нормативно, – объяснил он. – Это будет способствовать созданию благополучного и экологически комфортного проживания. По статистике известно, что одно дерево в год в среднем поглощает до 100 килограммов пыли и еще больше углекислого газа. В прошлом году мы писали в органы местной власти соответствующее представление, и сейчас можно сказать, что нас наконец-то услышали».
 
Мероприятие по теме:

 
Научная конференция под названием «Факторы окружающей среды и здоровье населения. Современные аспекты» прошла в Северной Осетии. Уникальный по многим аспектам форум был организован при поддержке ВООП, АМС г. Владикавказа, республиканской службы надзора в сфере защиты прав потребителей, СОГМА, ГМТ, Центра геофизических исследований ВНЦ РАН и Правительства РСО-А и был приурочен к 90-летию Всероссийского общества охраны природы. Уникальность его, прежде всего, в том, что до сих пор ничего подобного ВООП не проводило; кроме того, проблемы, которые были подняты и обсуждены на конференции учеными-экологами, медиками и биологами из Свердловской области, Приднестровья, Южной Осетии, Чеченской Республики, пролили свет на многие злободневные для населения республики вопросы.
 
«Сегодня мы все понимаем, что ухудшение экологической обстановки достигло такого предела, когда процесс может иметь необратимые катастрофические последствия, – заявил на форуме председатель ВООП Вячеслав Битаров. – Поэтому ВООП делает все для того, чтобы подвести под задачи восстановления и сохранения природных запасов, их рационального использования научную основу, объединить научное сообщество во имя одной цели – сохранения здоровья людей и природы. Кроме того, в числе наших задач – направить деятельность населения на улучшение экообстановки, консолидировать общественные инициативы относительно природозащитных целей, создать все условия для экологически безопасного развития республики и страны в целом». Как отметил в своем докладе участник конференции профессор, завкафедрой экологии СКГМИ Иван Алборов, Северная Осетия по состоянию окружающей среды, мягко говоря, не самый благополучный регион. Как свидетельствуют последние данные, сократились виды и численность существующих популяций животных, растений, вызывает крайнюю озабоченность состояние многих наземных водных объектов республики, особенно реки Терек. Вследствие того что перерабатывающие производства используют ее как транспортную артерию для своих отходов, в речной воде в 2,5 раза увеличено содержание ПДК тяжелых металлов. Основным фактором, ухудшающим состояние окружающей среды в РСО-А, профессор назвал деятельность горно-металлургического комплекса, в частности рудники в Садоне и Унале, «Электроцинк». По словам ученого, здоровье населения в районах перерабатывающих предприятий стремительно ухудшается, а потому как можно скорее необходимо провести их полную диспансеризацию, с тем чтобы иметь единый подход к вопросам профилактики выявленных экозависимых заболеваний. От чего страдает генетическое здоровье женщин Северной Осетии? На этом подробно остановилась в своем докладе доктор биологических наук, профессор-генетик, завкафедрой зоологии СОГУ Лидия Чопикашвили. В основе ее данных – исследования кафедры и Владикавказского научного центра. Под влиянием различных факторов окружающей среды генотип населения значительно разрушился, отсюда все наши беды и болезни, в том числе и раковые заболевания. По их количеству на 100 000 человек РСО-А – в первой пятерке по РФ. Ухудшение экологической ситуации отразилось также на репродуктивной способности женщин республики. Только один красноречивый факт. В 2012 году на 10 000 зарегистрированных беременностей пришлось 883 выкидыша. Это почти на 10% больше, чем в 70-е годы прошлого века. Л. Чопикашвили настоятельно просила обратить внимание на продукты питания. Каждый здравомыслящий человек должен знать, что всевозможные красители, консерванты и пищевые добавки с литерой «Е» являются чистыми канцерогенами, то есть веществами, вызывающими рост злокачественных новообразований. «Пища должна быть лекарством, а лекарство – пищей» – этот гиппократовский тезис не стоит забывать никогда», – подчеркнула она. Профессор назвала целый ряд лекарственных средств, обладающих мутагенной способностью. В итоге обсуждений прозвучавших докладов участники научного форума приняли резолюцию, в которой решили обратиться в Госдуму РФ с просьбой внести поправки в Федеральный закон № 294, позволяющие увеличивать кратность проверок объектов, занимающихся оборотом пищевых продуктов на потребрынке, а также в Минздрав РСО-А и РГУП «Фармация» – с просьбой усилить контроль над рынком фармакологических средств. Правительству РСО-А рекомендовано принять меры по улучшению работы очистных сооружений в г. Владикавказе и районных центрах республики, поставив эти задачи перед соответствующими органами РФ, природоохранным контролирующим органом – приостановить деятельность заводов, производящих спирт без надлежащих очистных сооружений. А Министерству охраны окружающей среды совместно с ГИБДД и Ростехнадзором – принять действенные меры по снижению содержания вредных выбросов от автотранспорта.
 
Мероприятие по теме:

 
Проблемы цивилизационно-футурологической модернизации, социально-психологической переориентации и культурно-экономической самореализации
 
XV Апрельская международная научная конференция, посвященная проблемам экономики и общества, стала одним из политико-экономических событий года. И дело не столько в количестве и разнообразии тем, заявленных для обсуждения, и даже не в представительности форума (в котором участвовали и министры, и премьер РФ). Просто нынешняя ситуация требует радикального изменения экономической политики, поэтому Министерство экономического развития представило два сценария развития экономики. Оба варианта достаточно консервативны, ни один из них не позволяет в полной мере решить все имеющиеся экономические проблемы в России, однако вариант, который предлагается как базовый, «делает шаг в направлении проведения необходимых преобразований», пояснил зам министра Андрей Клепач. Он предусматривает определенные стимулирующие меры, которые позволят переломить негативные тенденции, и поддержать частные инвестиции. В этом случае падение инвестиций в 2014 году составит 0,1%, а в 2015-2017 годах будет наблюдаться их рост. ВВП, по этому сценарию, вырастет на 1,1% в 2014 году, по 2,6% – в 2015 и 2016 годах, и на 3,7% – в 2017 годах. Этот вариант предусматривает смягчение бюджетного правила уже в 2014 году. В частности, предлагается задействовать ресурсы ФНБ для расширения капитала банковской системы – как госкорпорации ВЭБ, так и ряда банков. Кроме того, по словам Андрея Клепача, «существует острая потребность в оздоровлении предприятий оборонного сектора», что предполагает рефинансирование их долгов. В 2015 и 2016 годах предлагается более существенное смягчение бюджетного правила, что предусматривает увеличение расходов примерно на 0,5% ВВП ежегодно.
 
– Общее замедление экономического роста в России в целом более-менее объяснимо. Очевидно и то, что тому есть и внешние причины, и внутренние причины. Что больше добавляет в копилку нашего замедления – это тоже предмет дискуссий, – заметил премьер-министр Дмитрий Медведев. Он напомнил, что в прошлом году экономика продемонстрировала весьма умеренный рост – порядка 1,3% при прогнозе в 1,4%. Он также напомнил, что с участием экспертов Высшей школы экономики была разработана «Стратегия-2020» (т.н. «прозападно-либеральный план развития», он же «путь в никуда», по мнению идейных противников экономистов ВШЭ). «Мы ей руководствуемся, но очевидно, что в последнее время появились опасения, сможем ли мы выполнить намеченное, будет ли рост необходимый для обеспечения всех тех позиций, которые были заложены», – отметил Медведев. Премьер заявил следующее: «Мы должны переоценить свое участие в глобальной экономике. Нам, конечно, нужны полноценные отношения со всеми остальными государствами, со всеми остальными нашими экономическими партнерами и в Европе, и в Америке, и в других частях света. Мы все – я имею в виду и Российскую Федерацию, и наших партнеров во всех странах – должны действовать прежде всего прагматично. Это, мне кажется, должно быть абсолютно очевидно для всех участников международных экономических отношений и международной системы разделения труда»… За этими словами – намерение РФ уйти из «долларовой зоны», а заодно и сделать рубль «резервной валютой», не уходя при этом из системы международной научной кооперации. Она совершенно необходима, учитывая слабое финансирование фундаментальной отечественной науки, заявил Я. Кузьминов, ректор Высшей школы экономики. Россию ждет трехлетний кризис, предрек на форуме еще один либеральный чиновник, министр финансов РФ Антон Силуанов, поэтому следует жестко экономить на государственных инвестициях и, возможно, повысить пенсионный возраст.
 
Мероприятие по теме:

 
2 апреля 2014 года в Екатеринбурге открылся Второй всероссийский форум институтов развития. Форум проходит в Свердловской области во второй раз, более 600 человек приняли в нем участие. Первый всероссийский Форум институтов развития прошел в апреле 2013 года в Екатеринбурге, собрав более 500 участников. В этом году его гостями стали министр регионального развития РФ Игорь Слюняев, уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. На круглых столах эксперты и участники обсудили вопросы создания индустриальных парков и привлечение инвестиций; рассмотрены успешные практики модернизации территорий, механизмы построения устойчивой системы развития малого и среднего бизнеса. Обсуждался также вопрос о новых рынках для привлечения инвестиций на перспективу до 2030 года.
 
О возросшей активности бизнес-сообщества, проявлении предпринимательской инициативы, направленной на привлечение дополнительных средств в российскую экономику говорили на рабочей встрече губернатор Среднего Урала Евгений Куйвашев и министр регионального развития РФ Игорь Слюняев. Глава Минрегионразвития отметил, что 2013 год был непростым для российской экономики, однако, по его словам, российская экономика и экономика регионов развиваются до тех пор, пока дымятся трубы заводов и фабрик. «Важно, что промышленный Урал, его столица – Екатеринбург – принимает такой важный форум. В прошлом году здесь было около 500 участников, в этом году – двукратное увеличение. Это говорит о том, что и бизнес, и институты развития, и регионы России проявляют повышенный интерес к нашему форуму. Поэтому я благодарен за то, что такая хорошая традиция уже положена в Екатеринбурге, надеюсь, что форум будет ежегодным», – сказал Игорь Слюняев.
 
Мероприятия по теме:

 
Премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил о готовности предпринять жесткие меры по защите российского аграрного рынка. Выступая на съезде депутатов сельских поселений в Волгограде 5 апреля, российский премьер подчеркнул, что меры российской стороны не будут нарушать требования ВТО. Кроме того, Дмитрий Медведев пообещал сохранить объемы государственной поддержки сельхозпроизводителей. «Деньги на социальное развитие села у нас запланированы, в ближайшие годы мы вложим еще 100 миллиардов рублей именно в социальную сферу». Власти РФ для поддержки сельского хозяйства выделят 7 млрд рублей. «Соответствующее распоряжение правительства я подписал, и на ближайшем заседании правительства мы эти деньги распределим по всем субъектам нашей страны», – сказал Медведев. Он отметил, что на фоне мирового экономического кризиса власти вынуждены какие-то программы сокращать, но это не касается аграрного сектора. «Все программы будут сохранены. И по мере появления дополнительного финансирования мы будем его направлять средства на механизмы государственной поддержки», – разъяснил Медведев. Ситуация на рынке труда в сельских поселениях очень непростая, подчеркнул он. По состоянию на декабрь 2013 года уровень безработицы среди сельских жителей превысил уровень безработицы горожан в 1,8 раза, а система мелиорации в России находится в упадке и является объектом для воровства. На многие объекты мелиорации, по признанию премьера, «без слез не взглянешь»… Проблемам села, по мнению Медведева, долго не уделялось должного внимания, в том числе в советский и постсоветский период, так что сейчас существует необходимость вкладывать средства во все сферы на селе – начиная от газификации и водоснабжения и заканчивая сельскими библиотеками. В ходе съезда премьер поддержал предложение увеличить предельный возраст участников программы "Земский доктор" – с 35 до 40 или 45 лет. "Появились предложения о том, чтобы расширить условия участия в "Земском докторе", привлекая не только выпускников институтов, но и более опытных врачей", – сказал Дмитрий Медведев. В этом году по всей стране в селах должны быть открыты более 850 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов), уточнила глава Минздрава РФ Вероника Скворцова. Кроме ФАПов, в селах должны открываться амбулаторные пункты. «Медицина не может быть дистанционной: вместе с Минсельхозом и министерством развития территорий мы активно сотрудничаем в этом вопросе, подтягивая села к высокому уровню оказания медпомощи», – добавила Скворцова.
 
Съезд депутатов сельских поселений в РФ проводится впервые, в его работе принимают участие свыше 1900 представителей сельскохозяйственной сферы. Среди участников форума – министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров, статс-секретарь – заместитель министра регионального развития РФ Светлана Иванова, статс-секретарь – заместитель министра энергетики РФ Юрий Сентюрин, руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт, председатель правления Пенсионного фонда России Антон Дроздов. Представители федерального правительства приняли участие в различных круглых столах по своему профилю. Волгоградская область была выбрана местом для проведения съезда из-за того, что регион является ведущим сельскохозяйственным регионом России, заявил секретарь волгоградского регионального отделения партии «Единая Россия» Виталий Лихачев.
 
Мероприятия по теме:

 
8 апреля 2014 года под председательством Владимира Путина состоялось заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ). Участники заседания обсудили, в частности, ход работы по запуску национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Федерации, меры по улучшению делового климата в стране, ряд инициатив в социальной сфере, а также организацию правового информирования малого и среднего бизнеса Крыма в связи с присоединением полуострова к России. На прошлом наблюдательном совете президент РФ поставил задачу по созданию отечественного механизма оценки национальной предпринимательской инициативы. Не хватало такой оценки, которая позволяла бы увидеть ситуацию по всей стране. Координировать эту работу поручено АСИ, поэтому создан рейтинговый комитет. Туда помимо глав деловых объединений вошли крупные бизнесмены, авторитетные экономисты, представители зарубежных торговых палат, которые работают в России. «Порядка 40 регионов приняло участие в обсуждении показателей, – на сегодняшний день те показатели, которые есть, максимально объективны, поддержаны бизнесом, и, что очень важно, представители зарубежных торговых палат также проявили максимальное участие в этом процессе. Это показывает, что иностранный бизнес, который работает в России, заинтересован в своём развитии, заинтересован в развитии своего бизнеса и в участии в том, что мы делаем сегодня здесь», – сообщил на совещании генеральный директор АСИ Андрей Никитин.
 
«В самое ближайшее время необходимо на порядок улучшить деловой климат, – сказал президент России. – Мы с вами об этом говорим, как об одной из наших важнейших задач. Делать это надо ускоренными темпами. Речь идет о дополнительном снижении административной нагрузки на бизнес, благоприятных условиях для открытия и становления новых предприятий – словом, качественная деловая среда должна стать одним из мощных ключевых факторов экономического, промышленного роста».
 
Мероприятия по теме:

 
Губернатор Пензенской области Василий Бочкарев потребовал от глав муниципалитетов активизировать работу по стратегическому развитию территорий. О необходимости реализации комплексных проектов, направленных на развитие и укрепление экономического потенциала региона, было заявлено в ходе заседания круглого стола, посвященного вопросам повышения конкурентоспособности муниципальных образований. Руководители муниципалитетов должны организовать комплексную работу по разработке и реализации проектов, способствующих повышению конкурентных преимуществ районов области. Глава региона подчеркнул, что развитие инвестиционной привлекательности территорий одно из основных направлений проводимой работы. Кроме того, внимание руководителей районов акцентировано на необходимости создания новых рабочих мест за счет развития производственных предприятий и на вопросах повышения производительности труда за счет внедрения передовых технологий.
 
– Мы с вами даже не можем обеспечить бюджетную сферу фруктами, овощами и картофелем. Возникает вопрос: чему мы учимся? Есть люди, но они не дееспособные. Нашему образованию надо поставить жирную двойку. Время идет, а мы не становимся лучше! Мы тратим деньги на образование, но результаты невысокие, – подчеркнул Василий Бочкарев.
 
Мероприятия по теме:

 
В настоящее время обсуждается несколько вариантов создания национальной платежной системы. Так, Центральный банк предлагает сделать ее оператором некоммерческую организацию, которую учредит сам регулятор совместно с банками и платежными системами. Как известно, 4 апреля 2014 года Госдума приняла в первом чтении поправки в закон «О национальной платежной системе», которые подготовил в конце марта первый зампред комитета Госдумы по финансовому рынку Владимир Резник. Суть предложенных поправок в том, чтобы никто – ни оператор платежной системы, ни оператор ее инфраструктуры, ни расчетные центры, ни участник платежной системы – не мог в одностороннем порядке отказаться от перевода средств в рамках платежной системы. Исключение – нарушение правил платежной системы или требования российских законов. Для этого Резник предложил запретить размещение операционных и платежных клиринговых центров за пределами территории России. Законопроект об НПС был внесен на рассмотрение после того, как под санкции США попал банк «Россия», и международные платежные системы Visa и MasterCard перестали проводить операции по выпущенным картам. В настоящее время обсуждается несколько вариантов создания НПС. Так, ЦБ предлагает сделать ее оператором некоммерческую организацию, которую учредит сам регулятор совместно с банками и платежными системами. Второй вариант – создание системы на базе ОАО «УЭК» (подконтрольно Сбербанку).
 
Создание национальной платежной системы в России на базе некоммерческой организации предпочтительнее, чем на базе коммерческой, заявил замдиректора департамента национальной платежной системы Банка России Андрей Шамраев в ходе круглого стола, проведенного 8 апреля Советом Федерации. В связи с этим он привел в пример Московскую биржу, которая принадлежала ЦБ, но оформилась в акционерное общество.
 
Мероприятия по теме:

 
21 апреля 2014 года Владимир Путин провел совместное заседание Государственного совета и Совета при президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. На нем глава государства сообщил о подписании Указа о мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития. В целом же заседание было посвящено проблемам российского села, – корня народной культуры; развитию сельских территорий, привлечению молодежи, развитию предпринимательства на селе. Как заявил в своем выступлении один из участников заседания, О.И. Бетин, «идеологию устойчивого развития сельских территорий нельзя сводить лишь к социально-экономическому развитию. Село сегодня больше не экономическое, а социально-культурное понятие. Своей приверженностью к традициям, к здоровому консерватизму село гарантирует стабильное развитие государства, устойчивость политической системы. Село – это каркас государства. Важно не потерять сельскую культуру, которая является фундаментом её устойчивости. Особая задача стоит по сохранению сельской интеллигенции. <…> Это особая категория людей, которая способна не только обсуждать проблемы, но и сообща с властью работать над их решением». С.М. Миронов указал на кризис в сельском хозяйстве: «Для модернизации производства хозяйства в предыдущие годы набрали огромные кредиты. Объем ссудной задолженности составляет около 2 триллионов рублей. То есть, исходя из существующего финансового результата, на возврат долгов понадобится более четверти века, а ведь реальные сроки по кредитам гораздо меньше. Таким образом, множество предприятий уже стоят перед угрозой банкротства»…
 
Учитывая это, В.В. Путин в своем выступлении указал: «Финансовая поддержка сельского хозяйства должна быть сконцентрирована на магистральных направлениях, имеющих мультипликативное значение и эффект. Это программы регионального развития, совершенствование инфраструктуры и системы страхования. Это образование, научные исследования, подготовка кадров. При этом мы не должны забывать, что село для России – это не только производство продуктов питания. Это свой, традиционный уклад и образ жизни. Это богатство нашей культуры и самобытность многонационального народа нашей огромной страны. <…> Всем известно, что бездорожье – это главный бич сельской местности. Отсутствие нормальных дорог лишает людей возможности изменить жизнь, “съедает” усилия государства по поддержке сельских территорий, тормозит развитие любой инициативы: в области образования, здравоохранения, досуга. По сельским дорогам принималось немало решений, в том числе об использовании на эти цели части средств дорожных фондов. <…> Следующая тема – эффективность работы органов местного самоуправления. Знаю, что труд здесь очень непростой, нелегкий. Особенно в поселковых администрациях, где занято, как правило, всего несколько человек, которые выполняют функции и юристов, и экономистов, и бухгалтеров. И все же при этом одни поселения успешно развиваются, а другие едва выживают, что называется. В одном поселении вовремя расчищаются дороги от снега, чтобы могла проехать “скорая” или пожарные, а рядом – заносы на всю зиму. Ясно, что причина здесь не только в финансовых ресурсах, которых, конечно, всегда и всем не хватает, это понятно. Хотя отмечу, что районы должны в полной мере использовать свое право передавать поселениям часть поступлений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов. Но на практике это делается, к сожалению, крайне редко. Понятно: самим денег не хватает, самим нужны деньги для исполнения своих собственных полномочий. Но бросать на произвол судьбы поселения тоже нельзя. Для рачительных хозяев муниципального и регионального уровня должно быть делом чести обеспечить порядок на своих территориях. Здесь многое зависит от руководства органов местного управления, от их неравнодушного отношения к делу, от способности организовать жителей для решения насущных проблем, поддержать инициативных людей. Главы местных администраций и их команды должны быть, что называется, всегда на связи. Гонор, снобизм, начальственный раж еще никому не приносили пользы. Тем более на селе, где все друг друга знают и всегда оценят открытость, заботу, работу на общее благо. У нас уже немало примеров, когда в сельской местности, вдали от райцентра появляются поселения нового типа с развитой производственной, инженерной и социальной инфраструктурой. Повторяю, таких примеров становится всё больше и больше. Такой опыт, конечно, надо обобщать и распространять. Но одно понятно и без изучения передового опыта и методик: территория возрождается там, где живут неравнодушные люди и есть активная поддержка местной администрации. <…> Считаю, что в органах местного управления должен быть сотрудник, обязанность которого – разъяснять и помогать начинающим бизнесменам. Формально такие структуры, конечно, во многих муниципалитетах есть. Только малый бизнес толком, к сожалению, не развивается на селе. До людей информация доходит очень слабо. Регионам пора взять этот процесс под свой контроль и наладить эффективную работу по поддержке тех граждан, которые хотели бы заняться предпринимательством. <…> Отмечу также, что остаётся невостребованным туристический и рекреационный потенциал сельских территорий. Правительству нужно детально проработать условия и механизмы, которые бы позволили привлечь в эти сферы инвесторов. Кроме того, прошу уделить внимание и системному развитию кооперации, а также подготовить предложения по созданию банковских продуктов, ориентированных на поддержку малого и среднего бизнеса на селе, в том числе в социально-бытовой сфере, имея в виду и парикмахерские, и кафе, небольшие гостиницы. Всё это нужно не только сельским жителям, но и для развития внутреннего туризма в стране в целом. Однако на такие проекты невозможно сегодня получить доступных кредитов. Считаю и обращаю внимание наших коллег, которые работают в финансовой сфере, Центральный банк, Министерство финансов, которые напрямую с банками работают, нужно предпринять все усилия для того, чтобы ситуацию изменить в этом направлении, кредитовать не только производственные, но и социальные проекты, они могут быть вполне окупаемыми. Важно также организовать для предпринимателей специальную консультативную помощь».
 
Мероприятия по теме:

 
25 апреля 2014 г. фракция «Справедливая Россия» провела в Государственной Думе круглый стол на тему «Пути снижения социального неравенства и бедности, как важнейших причин социально-политической нестабильности в обществе». Модерировал заседание депутат Василий Швецов. «Проблема бедности и социального неравенства сейчас может стать угрозой не только социальной, но и политической стабильности в стране», – подчеркнул он. По мнению депутата, проблему бедности невозможно решить быстро превентивными мерами. «Здесь требуется комплексный подход, затрагивающий аспекты развития экономики в целом, промышленности, производства. То есть создание государством благоприятных налоговых и инвестиционных условий для честного бизнеса. Необходимо учитывать также аспекты, затрагивающие более справедливые распределительные механизмы, введение инструментов, устанавливающих разумную зависимость доходов одних социальных слоёв от доходов других», – заявил парламентарий. В качестве докладчиков были приглашены эксперты, представители Министерства труда РФ, научные сотрудники из Академии труда и социальных отношений, Института социально-экономических отношений РАН, МГУ и других вузов России. По информации Российского статистического управления и Министерства труда РФ за последние годы в России выросла численность среднего класса. «Но сколько среди представителей среднего класса работников наёмного труда? – задал депутат риторический вопрос. – Оказалось, что ничтожно мало». Большинство людей, имеющих постоянную работу, относятся в РФ к категории бедных. По данным Росстата, 60% населения бедны. В то же время 10% самых состоятельных граждан Российской Федерации богатеют в среднем на 30% в год. Пропасть между бедными и богатыми растет, но при этом те и другие платят одинаковые налоги. Сдвинуть с мёртвой точки проблему решения социального неравенства можно через промышленную политику, нацеленную на развитие предприятий и снижение сырьевой зависимости страны. Во-вторых, для установления социального баланса необходимо ввести прогрессивную налоговую шкалу. Необходимы эффективные законодательные меры, которые будут брать за основу величину прожиточного минимума, в регионе, а не минимальный размер оплаты труда. И не надо ограничиваться полумерами вроде ограничения выдачи «золотых парашютов» и повышенной налоговой ставки на дорогое транспортное средство.
 
Генеральный директор ОАО «Всероссийский центр уровня жизни» Вячеслав Бобков отметил, что пока мы даже не можем точно идентифицировать понятие «бедность». «Мы говорим о монетарной бедности, но не знаем, что такое субъективная бедность, гуманитарная, относительная, – высказался эксперт. – В отличие от Европы, у нас нет инструментария для диагностики и измерения этих понятий. А если нет инструментария, то как их диагностировать?» Заместитель директора Департамента комплексного анализа и прогнозирования Министерства труда РФ Наталия Антонова сделала акцент на том, что 20 лет назад уже пытались найти способ поднять минимальную оплату труда (МРОТ) и повысить его до уровня прожиточного минимума (ПМ), таким образом, сгладив экономическую составляющую того, что у нас принято называть бедностью. Потом было предпринято ещё несколько безуспешных попыток. Ничего конструктивного так и не придумали. Всё стандартно и заведомо просчитываемо: адресная помощь неимущим за счет государственной поддержки. «Зачем вносить в законодательство поправку о том, что МРОТ должен «дотянуться» до ПМ? Ведь известно, что этого не будет? Все законы должны быть предельно выверены и продуманы. Какой смысл в статьях, которые мы не можем исполнить?» – обозначила она свою позицию. Член Экспертного совета фракции «СР» Михаил Русаков отметил, что ему часто приходится отслеживать, как законодательные инициативы партии воспринимаются обществом, депутатами, исполнительной властью, экспертными сообществами. На основе наблюдений он пришёл к выводу о том, что очень многие участники обсуждения, от бедных до богатых скептически относятся к введению прогрессивной шкалы налогообложения. «Думаю, что в рамках Экспертного совета следует продолжить работу, направленную на то, чтобы наши инициативы были правильно восприняты, – подчеркнул Русаков. – Чтобы аргументы были настолько железобетонные, чтобы ни Минтруда, ни другие экспертные сообщества уже не могли их отвергнуть»… По итогам форума были сформированы предложения, направленные на снижение бедности и социального неравенства.
 
Мероприятия по теме:

 
В Петрозаводске (Республика Карелия) 28 апреля 2014 года состоялась встреча Владимира Путина с членами Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации. Обсуждался широкий круг вопросов, в том числе ход выполнения майских указов главы государства и реализации декабрьского Послания Президента, интеграция Республики Крым и города Севастополя в Российскую Федерацию, а также проблемы местного самоуправления.
 
– Уже приняты основополагающие законы: Конституция Республики Крым и Устав города Севастополя, которые определили систему органов власти, их полномочия и принципы деятельности в соответствии с законами Российской Федерации. Теперь новым субъектам Федерации предстоит создать комплекс своих региональных законов. И им, безусловно, будет полезен опыт других регионов Российской Федерации, – сказал глава государства. – Совет законодателей должен стать не только площадкой для обмена новыми идеями и лучшими региональными практиками, о которых я уже вспоминал. Очень важно, чтобы здесь проходили нулевые чтения законодательных инициатив, которые вы предлагаете и вносите в Федеральное Собрание. Хорошо известно, что идеи, высказанные региональными законодателями зачастую – мы с вами так или иначе неоднократно уже об этом говорили – не находят, к сожалению, поддержки в парламенте страны, и не потому, что такие законопроекты не имеют общефедерального значения или далеки от реальной жизни, – нет, напротив, всё что вы предлагаете, это как раз и связано с реальными событиями и реальной жизнью. Дело в другом. Как показывает практика и анализ поступающих документов, такие инициативы не всегда глубоко, к сожалению, должным образом прорабатываются на уровне экспертного сообщества. У них немало недостатков юридико-технического свойства. Но эти факторы, конечно, могут и должны быть устранены в ходе совместной работы. Не менее актуальна и роль Совета в качестве лоббиста, в хорошем смысле этого слова лоббиста, региональных интересов. Многие из них предлагают схожие законодательные решения по одним и тем же проблемам. И, когда эти инициативы будут проработаны на площадке Совета и внесены будут не вразнобой, а консолидировано, несколькими законодательными собраниями, они, безусловно, будут иметь совершенно иной вес в Государственной Думе Российской Федерации. <…> У законодательных собраний есть право ежегодно заслушивать отчёты высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. И в ходе таких заседаний просил бы особый акцент делать на реализации майских указов, требовать четкого ответа от руководителей регионов о проделанной работе, о том, как идет реструктуризация системы здравоохранения, образования, культуры, насколько повышается заработная плата работающих в этих сферах, но не менее важно как достигается сбалансированность бюджетов, какие суммы идут на развитие регионов.
 
Мероприятия по теме:

 
28 апреля 2014 года президент РФ В.В. Путин провел в Петрозаводске совещание по проблемам российских моногородов. «Масштаб проблемы, конечно, не региональный – он общероссийский, – заявил президент. – На примере Карелии можно сказать, что только здесь, в Карелии, в таких городах и поселках, а их всего 10, проживает достаточное количество людей и производится большое количество регионального продукта. Всего таких городов в России более трехсот, в них проживает уже свыше 15 миллионов человек. Мы с вами прекрасно понимаем, что консервация этой ситуации, когда благополучие людей, по сути, зависит от одного-двух градообразующих предприятий, – это очень опасная ситуация. Напомню, что в рамках антикризисных мер государство поддержало моногорода, которые оказались в самом тяжелом положении, выделило средства на развитие инфраструктуры, создание новых производств, на поддержку занятости, в том числе в малом и среднем бизнесе. Вместе с тем рассчитывать только на федеральную помощь в решении проблем моногородов было бы неправильно. Нужна и личная вовлечённость в этот процесс как региональных руководителей, так и руководителей муниципальных образований, и, разумеется, собственников градообразующих предприятий, потенциальных инвесторов. Отмечу, в тех регионах, где были сформированы грамотные, профессиональные команды, где был продемонстрирован ответственный подход и желание решать накопившиеся проблемы, – выделенные средства дали результат и стали, безусловно, генератором частных инвестиций. К сожалению, такая картина наблюдается далеко не везде. На начало текущего года примерно в половине моногородов уровень безработицы превысил среднероссийский показатель. Конечно, у нас на историческом минимуме безработица в стране в целом, и ничего неожиданного здесь нет, но всё-таки это вещь, на которую мы всегда должны обращать внимание. Вновь хочу напомнить работодателям об их социальной ответственности. Проводя реструктуризацию производства в моногородах, конечно, нужно всегда думать о людях, учитывать, есть ли в городе, районе альтернативные рабочие места. Но сразу же могу сказать и обратиться к руководителям регионов Российской Федерации и к муниципалитетам: подчас только организаторам производства самостоятельно эту задачу, конечно, не решить, им нужна поддержка со стороны регионов. Имею в виду, что эта работа должна быть комплексная и проводиться на всех уровнях. Ещё раз хочу об этом сказать и подчеркнуть именно это обстоятельство».
 
Мероприятия по теме:

 
30 апреля 2014 года в Общественной Палате состоялся круглый стол, посвященный проблемам старения. Участники круглого стола отметили, что в обществе господствует миф о том, что старение неуправляемо и необратимо. И в таком обществе ученые, медики и производители фармацевтической продукции встречаются со скептицизмом и не получают достаточной финансовой, законодательной и общественной поддержки. Руководитель научной группы Института биологии старения Игорь Артюхов опроверг утверждения, что продление жизни станет причиной появления огромного числа нетрудоспособного населения, что негативно скажется на экономических показателях. «Целый ряд исследований показывает, что продление жизни достигается не за счет растягивания периода старческой нетрудоспособности, а за счет его сдвига. То есть его длительность остается примерно той же, а растягивается именно период активности, в том числе трудовой. Период угасания остается тем же, иногда даже сжимается. Доля трудоспособного населения в результате будет возрастать», – сказал он. Говоря об изменениях в пенсионных системах стран, связанных с увеличением продолжительности жизни, которые будут необходимы, если продолжительность жизни превысит сто лет и достигнет 150 лет, он высказал мнение, что в таком случае выход на пенсию должен будет определяться в индивидуальном порядке по фактической трудоспособности. Артюхов отметил, что, несмотря на успехи России в увеличении продолжительности жизни, сейчас показатели находятся на уровне 1965 года. По его мнению, увеличение продолжительности жизни должно стать национальной идеей в России и одной из главных задач международного сообщества. Позиция здравоохранения, когда люди лечат рак и другие заболевания, но не занимаются профилактикой старения, обречена на провал. Ежедневно во всем мире умирают 150 тысяч человек в результате факторов, вызванных старением. Если бы человечеству удалось полностью избавиться, в частности, от онкологических заболеваний, то средняя продолжительность жизни возросла бы примерно на три года.
 
Председатель правления «Совета по общественному здоровью и проблемам демографии» Дарья Халтурина напомнила, что за последние 200 лет не только увеличилась средняя продолжительность жизни с 30 до 70 – 80 лет, но и изменилась структура заболеваемости – сейчас преобладают неинфекционные, в том числе, возраст-зависимые заболевания: рак, сердечно-сосудистые заболевания, сахарный диабет, болезнь Альцгеймера. «Совершенно очевидно, что старение – это причина и главный фактор всех тяжелейших заболеваний. Если мы найдем способы предотвращать и компенсировать эти процессы, которые идут на клеточном уровне, то сможем предотвращать развитие этих заболеваний», – сказал она. Д. Халтурина заявила, что для контроля над старением необходимы государственное финансирование и контроль, научные исследования и разработки, сертификация лекарств и терапий, благоприятный законодательный климат для массового внедрения новых перпаратов и терапий, включая систему медицинского образования, внедрение лекарств и терапий в систему здравоохранения, пропаганда профилактики старения. Говоря о проблемах России, Халтурина сообщила, что регуляторная база по созданию новых препаратов и терапии не готова к новым веяниям: «У нас невозможно сейчас зарегистрировать геропротекторные препараты. Легально у нас сейчас возможно зарегистрировать исключительно препараты, которые борются с болезнями, а не которые предотвращают болезнь. В список перспективных технологий по контролю над старением входят геропротекторные препараты, регулирование метаболизма, генная терапия, клеточная терапия, наномедицина, выращивание тканей и органов. Все это требует обновления регуляторного законодательства», – сказала она. Без благоприятного законодательства в сферу профилактики старения не будут приходить частные инвесторы, ибо такие препараты пока практически невозможно зарегистрировать и продать. Кроме того, существующие законы препятствуют работе ученых. «Я хотела бы предложить создать рабочую группу Общественной палаты и попробовать помочь нашим российским ученым и представителям инновационного бизнеса справиться с законодательными проблемами», – заявила она.
 
Мероприятия по теме:

Международный аспект аксиологической и социально-культурной деятельности российских конфессий

 
Буддизм
 
На рабочем совещании, которое провела директор Департамента туризма и региональной политики Министерства культуры РФ Ольга Ярилова, обсудили проект плана мероприятий, которые пройдут в рамках празднования юбилея Института глав буддистов Восточной Сибири и Забайкалья. По случаю 250-летия запланирован праздничный концерт, проведение Этигиловских игр (национальная борьба, стрельба из лука, конные скачки), а также церемония освящения и открытия нового дацана (монастыря) в Иркутске. На встрече также обсудили ход ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия религиозного значения – дацанах. В 2012 году был заключен переходящий государственный контракт на проведение ремонтно-реставрационных работ Гусиноозерского дацана (Республика Бурятия, Селенгинский р-н, с. Гусиное Озеро), в 2013 году – на ремонт и реставрацию Цугольского дацана (Забайкальский край, Могойтуйский р-н, с. Цугол) и главного храма Агинского дацана (Забайкальский край, Агинский р-н, с. Амитхаша). По итогам совещания решено продолжить работу над проектом плана юбилейных мероприятий с последующим вынесением на согласование организационного комитета, который был создан в соответствии с Приказом Минкультуры России от 07.02.2014 №190.
 
Справка: В 1741 году указом российской императрицы Елизаветы Петровны буддизм был принят в качестве одной из государственных религий. В 1764 году настоятель Цонгольского монастыря Дамба Даржа Заяев был утвержден в звании Пандито Хамбо ламы – главного духовного деятеля, руководителя всех дацанов Восточной Сибири и Забайкалья. В 1809 году главной резиденцией Пандито Хамбо ламы становится Тамчинский дацан на берегу Гусиного озера в Бурятии – он оставался таковым до 1937 года. Фактически дацаны были своеобразными университетами, в которых изучались тибетский и монгольский языки, санскрит, буддийская философия, тибето-монгольская медицина, астрология, развивалось книгопечатание, иконопись, культовое зодчество. Здесь сформировалась русская востоковедческая школа.
 
Мероприятия по теме:

 
Ислам
 
28 марта 2014 года в конференц-зале Института Востоковедения РАН (Москва) прошел научно-практический семинар под названием «Мусульманские движения и организации в современной России: институты, люди, идеи (на примере Республики Татарстан)». Мероприятие было проведено по инициативе Фонда поддержки и развития научных и культурных программ имени Марджани при активной поддержке Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья ИВ РАН. Основными докладчиками выступили профессор Казанского филиала Российской академии правосудия Айдар Хабутдинов, доцент Казанского федерального университета Гузель Гузельбаева, директор Российско-турецкого научного центра ВГБИЛ Ильшат Саетов, кандидат исторических наук Владимир Бобровников (ИВ РАН), профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Сергей Абашин. В заключение состоялась неформальная дискуссия, в которой принял участие директор Института Востоковедения РАН, член-корреспондент РАН Виталий Наумкин.
 
Мероприятия по теме:

 
10 апреля 2014 года председатель Духовного правления мусульман Республики Татарстан муфтий Камиль хазрат Самигуллин принял участие в торжественном открытии фотовыставки «Духовное наследие Евразии», а также выступил на круглом столе «Развитие религиозного туризма и паломничества в Российской Федерации и странах СНГ». Мероприятие прошло под эгидой Общественной палаты РФ по межнациональным отношениям и свободе совести при поддержке Министерства культуры Российской Федерации, Россотрудничества и Московского Государственного Лингвистического Университета. На круглом столе обсуждались проблемы религиозного туризма, паломничества в Российской Федерации и странах СНГ, вопросы разработки общих стандартов качества предоставления туристических услуг, создание информационной карты объектов религиозного культа. В этом форуме приняли участие общественные деятели, ученые, представители национальных и религиозных общественных организаций, органов власти, посольств стран СНГ в Москве.
 
Мероприятия по теме:

 
18 апреля 2014 года в Казани состоялось чествование хафизов Корана – людей, знающих Священную книгу наизусть полностью, работающих и живущих в Татарстане. Его провел муфтий Татарстана Камиль хазрат Самигуллин. На встречу пришли порядка 30 человек, в их числе руководитель Центра по подготовке хафизов Корана при Российском Исламском институте Ибрахим Собиров, декан шариатского факультета РИИ Рамазан Курамшин. В ходе встречи муфтий Татарстана Камиль хазрат Самигуллин рассказал о работе при ДУМ РТ отдела по изучению Корана. Также он пригласил хафизов принять участие в записи своих голосов для последующей трансляции чтения Корана на радио «Азан».
 
Затем перед хафизами выступил руководитель отдела по изучению Корана Ильнур Хайруллин, который рассказал о проделанной работе и намеченных планах. Отметим, что проведение встреч муфтия Татарстана с хафизами Корана стало доброй традицией и проходит во второй раз.
 
Мероприятия по теме:

 
21 апреля 2014 года в Нурлате прошел очередной пленум Духовного управления мусульман Республики Татарстан. На форуме были рассмотрены проблемы юридического, экономического, учебного характера. Основным вопросом обсуждения стало избрание нового члена президиума и утверждение регионального казыя (духовного судьи, выдающегося богослова). В мероприятии принял участие председатель ДУМ РТ, муфтий Камиль хазрат Самигуллин, первый заместитель муфтия Рустам хазрат Батров, главный казый Татарстана Джалиль хазрат Фазлыев, заместители муфтия Илдар хазрат Баязитов и Рустам хазрат Хайруллин, члены президиума, региональные казыи, имам-мухтасибы, начальники отделов ДУМ РТ и имамы Нурлатского района. В заседании пленума также приняли участие начальник управления по взаимодействию с религиозными объединениями Ильнур Гатауллин и глава Нурлатского муниципального района Равиль Кузюров.
 
По традиции пленум начался с чтения Священного Корана, после чего прозвучало выступление муфтия Камиля хазрата Самигуллина, в котором он рассказал имам-мухтасибам о проделанной работе и поделился планами на будущее. В частности, он отметил важную роль издательского дома «Хузур», который ведет активную работу по возвращению в оборот трудов татарских богословов, и рассказал о запуске мусульманского телефона. Затем выступил заместитель муфтия Рустам хазрат Хайруллин, который призвал имам-мухтасибов активнее вести проповедническую деятельность и принимать участие во всех мероприятиях ДУМ РТ, приуроченных к Году возрождения религиозных ценностей. В своем выступлении главный казый Татарстана Джалиль хазрат Фазлыев предложил принять в президиум ДУМ РТ нового члена: им стал заместитель муфтия Рустам хазрат Хайруллин. Также пленум утвердил нового казыя юго-западного региона – Инсафа хазрата Залялетдинова, который до этого являлся лишь временно исполняющим обязанности. После чего муфтий Татарстана ознакомил членов президиума с имам-мухтасибами, которые заняли данный пост после последнего пленума, проведенного в Болгаре в начале этого года. Стоит отметить, что в честь 65-летия имам-мухтасиба Нурлатского района Айрата хазрата Аюпов в ходе пленума муфтий Татарстана наградил его медалью ДУМ РТ «За служение народу», а глава Нурлатского района Равиль Кузюров вручил ему от своего имени Благодарственное письмо...
 
Мероприятия по теме:

 
23 апреля 2014 года муфтий Республики Татарстан Камиль хазрат Самигуллин посетил с рабочим визитом Балтасинский район, где провел встречу с имам-мухтасибами северных районов Татарстана: Арского, Атнинского, Балтасинского, Кукморского, Сабинского и Тюлячинского. Камиля Самигуллина встретил главный казый Татарстана, имам-мухтасиб Балтасинского района Джалиль хазрат Фазлыев. В поездке муфтия сопровождал его заместитель Рустам хазрат Хайруллин. В ходе встречи имам-мухтасибы пообщались с муфтием с глазу на глаз и обсудили вопросы развития мусульманских общин в районах. Они сообщили муфтию о предстоящих мероприятиях и отчитались перед ним о проделанной работе, сообщает пресс-служба ДУМ Татарстана.
 
После встречи с имам-мухтасибами лидер мусульман Татарстана посетил Карадуганскую общеобразовательную школу, где прошел открытый урок нравственности. Здесь он ознакомился с программой обучения, пообщался с детьми и учителями, которым выразил искреннюю благодарность за воспитание детей в духе традиционных татарских ценностей, и вручил памятные подарки.
 
Мероприятия по теме:

 
Православие
 
1 апреля 2014 года в Красном зале кафедрального соборного Храма Христа Спасителя под председательством патриарха Московского и всея Руси Кирилла и мэра Москвы С.С. Собянина состоялось заседание Попечительского совета Фонда поддержки строительства храмов города Москвы. Патриарх Кирилл обратился к участникам заседания со вступительным словом, в котором отметил как успехи, так и проблемы РПЦ, поблагодарил городские власти за содействие церкви. «В итоге за 2013 год прирост числа временных храмов составил 50 % от числа тех, которые существовали в 2012 году (в 2012 году было 40 храмов, а сегодня их больше 60). Мы понимаем, что в ближайшее время вряд ли удастся найти средства для строительства основного храма на каждом из оформленных участков, поэтому управляющим викариатствами необходимо продолжить установку временных храмов. Заниматься этим следует во взаимодействии с местными органами власти, имея целью достаточно быстро решить поставленную задачу. Знаю, что в большинстве случаев руководство префектур, депутатский корпус, главы управ на местах оказывают максимальное содействие реализации доброй воли народа, желанию людей видеть недалеко от своего дома храм. Это является свидетельством того, что мы действительно делаем общее дело. <…> Имеется много положительных примеров активного участия людей в строительстве храмов. И состоятельные люди, видя положительный пример такой самоорганизации верующих, принимают решение о своем участии в программе, выбирают участки, терпеливо ждут их оформления и сами становятся храмостроителями. То есть энтузиазм простых людей привлекает к себе и людей более состоятельных, которые могут внести значительный вклад в строительство. Вполне логично, что мы предлагаем людям, которые готовы вносить свои средства, выбор: строить храм по типовому проекту, что дешевле, или создавать индивидуальный архитектурный облик. Находятся и те, и другие, – есть и те, кто желает строить с минимальными затратами, и те, то хочет построить храм уникальный, неповторимый, с тем чтобы он действительно стал памятником усилиям тех, кто участвовал в его возведении. Считаю, что применение индивидуальных проектов не только обогащает нашу Программу, но и украсит город, а также позволит существенно расширить общецерковную базу проектов.
 
Выявилась группа тех, кто ставил под сомнение не только саму необходимость духовного возрождения нашего народа, но и законность решений государственной власти, принятых в отношении строительства того или иного храма. <…> Примером последнего такого скандала была очень неприятная ситуация, возникшая в Общественной палате. Там решили обсудить тему строительства 200 храмов, и вот начались оскорбления, крики – небольшая группа, буквально несколько человек, обнаружила свои подлинные намерения во что бы то ни стало помешать строительству храмов. Дело дошло до того, что двое из трех членов Общественной палаты, присутствовавших на слушаниях, в знак протеста против недопустимого поведения были вынуждены покинуть заседание. <…> Эти люди восстают не против храмов, а против основных нравственных ценностей, против прав, которые предоставляет нашим гражданам Конституция и соответствующие законы».
 
Мероприятие по теме:

 
24 апреля 2014 года по благословению патриарха Московского и всея Руси Кирилла в Зале церковных соборов Храма Христа Спасителя в Москве состоялись слушания «Преподобный Сергий – объединитель русских земель», организованные Всемирным русским народным собором. Мероприятие проходило в рамках празднования 700-летия со дня рождения Преподобного Сергия. В работе слушаний приняли участие глава Среднеазиатского митрополичьего округа митрополит Ташкентский и Узбекистанский Викентий, заместители главы ВРНС – председатель Отдела Московского Патриархата по взаимоотношениям РПЦ и общества протоиерей Всеволод Чаплин и председатель Союза писателей России Валерий Ганичев, а также российский историк, автор биографии преподобного Сергия Радонежского, вышедшей в серии «Жизнь замечательных людей», профессор МГУ Николай Борисов, члены бюро президиума ВРНС, представители научной, педагогической и культурной общественности.
 
Валерий Ганичев отметил, что «через 700 лет с того момента, когда к нам пришел преподобный Сергий, в нашей жизни снова происходит возвышение Преподобного, при жизни объединившего Русь и русский народ». Протоиерей Петр Иванов огласил приветственное слово митрополита Крутицкого и Коломенского Ювеналия, в котором владыка напомнил присутствующим изречение русского мыслителя Евгения Трубецкого: «Подвиг святого Сергия вернул народу веру в Родину». Продолжая эту мысль, владыка подчеркнул: «Потому-то и зовем мы его Игуменом земли Русской, что плодами духовного наставничества этого подвижника стало не только духовное возрождение, но и единение, и расцвет земель, населенных народами, укорененными в Православии». Митрополит Ташкентский и Узбекистанский Викентий отметил, что «2014 год объявлен в России Годом культуры, и его проведение должно стать знаковым для повышения и укрепления роли, которую культура призвана играть в жизни нашего общества. Необходимо привлечь внимание общества к вопросам развития культуры, сохранения культурно-исторического наследия, в том числе религиозных праздников». Профессор исторического факультета МГУ Николай Борисов напомнил аудитории, что в драматичном, сложном XIV веке преподобный Сергий проявил себя не только как великий подвижник, но и как борец за церковное единство, как мудрый, дальновидный «арбитр» между противоборствующими политическими группировками. Пастырское слово игумена Сергия могло утихомирить самые ожесточенные междоусобные распри. Член бюро президиума ВРНС, профессор МГУ Сергей Перевезенцев в своем докладе привел данные социологических исследований, согласно которым авторитет РПЦ в российском обществе только увеличивается в последние годы. По его словам, несмотря на огромное целенаправленное давление на нашу страну идеологии так называемого либерального гуманизма, число жителей России, которые разделяют консервативные ценности, становится с каждым годом все больше. И в деле сохранения русских традиционных ценностей одну из ведущих ролей играет фигура преподобного Сергия. Руководитель Экспертного центра ВРНС Александр Рудаков обратил внимание соборян на то, что фоном к нынешним слушаниям служат трагические события на юго-востоке Украины. Выступавший познакомил собравшихся с проектом документа Экспертного центра ВРНС «Декларация русской идентичности», в котором делается попытка обозначить базовые параметры русского национального самосознания. Подводя итоги слушаний, протоиерей Всеволод Чаплин заявил, что подвиг преподобного Сергия не ограничивается внутрицерковной оградой – святой прославился не только высотой духовной жизни жизнью, но и талантом государственного мужа, который выступал как миротворец, но одновременно не побоялся призвать и благословить русских людей на битву с поработителями. По итогам слушаний участники приняли заявление, где, в частности, сказано: «Деяния преподобного Сергия не только принадлежат нашему славному прошлому, но укрепляют нас в настоящем и прокладывают дорогу в будущее. В осознании этого факта нам видится непреходящее значение общенародного празднования 700-летия со дня рождения великого русского святого».
 
Мероприятия по теме:

 
28 апреля 2014 года в Российском православном университете прошел круглый стол «Законы бытия и право. Диалог религии, науки и законодателей». В мероприятии приняли участие председатель отдела по взаимоотношениям РПЦ и общества Московского Патриархата протоиерей Всеволод Чаплин, ректор Российского православного университета игумен Петр (Еремеев), председатель Комитета Государственной Думы ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигин, заместитель руководителя аппарата Государственной Думы ФС РФ Ю.Е. Шувалов. «Главным является вопрос о том, что лежит в основании государства. И мне кажется, сегодня Россия имеет прекрасную возможность по-новому и свободно взглянуть на этот вопрос», – сказал протоиерей Всеволод Чаплин. По его мнению, экономика, военная составляющая, геополитика – все эти области жизни вторичны; государство существует на земле, чтобы ограничивать зло и поддерживать добро, в этом смысл его существования. По его мнению, люди, которые сегодня призывают к отказу от вечных нравственных норм, «это не большинство прогрессивного человечества, а моральный и правовой маргиналитет». При этом «противостояние цивилизаций на идейном уровне западными лидерами уже проиграно» – российскому народу удалось окончательно избавиться от идейной зависимости зарубежных центров» влияния. «Мы их переспорили. Они не могут ничего ответить на ту критику, которую мы обращаем к западному обществу, когда говорим, что его подход к пересмотру морали самоубийственен – и для самого общества, которое предлагает эти перемены, и для личности. Нам не могут ничего ответить, но пытаются лишь говорить с нами через окрики и политическое давление», – заявил председатель Синодального отдела. В условиях, когда «на уровне интеллектуальном противостояние цивилизаций Западом безнадежно проиграно», нашим соотечественникам, по его словам, «нужно вести себя как победителям». «И, говоря о том, что вечная нравственность должна определять право, что взаимовлияние нравственности и права должно быть восстановлено, говоря о неких неизменных моральных константах, мы не идем в сторону изоляции или некоего ушедшего прошлого. Мы как раз отражаем мнение большинства населения Земли и говорим о том единственном будущем, которое возможно», – считает отец Всеволод.
 
Со своей стороны председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин отметил, что право оперирует категориями, которые оно не может до конца описать и определить. Такая категория, как справедливость, есть в Конституции, в Уголовном кодексе, в гражданском законодательстве, но она нуждается в постоянном рассуждении, причем далеко не абстрактном. По словам В. Плигина, если санкция Уголовного кодекса предусматривает от трех до 15 лет (лишения свободы), принимать решение будет конкретный человек, и это решение полностью зависит от нравственного наполнения его личности, от того, опирается ли он на ценности, признающие роль человеческой жизни, человеческого страдания. «Безнравственная личность будет допускать любое применение насилия для доказательства якобы общественно справедливых вещей», – сказал депутат. Более того, отметил он, если закон не будет совпадать с нравственными ценностями, то, хотя в течение какого-то времени он, несомненно, и будет выполняться, поскольку существует аппарат государства, аппарат принуждения, но у людей, применяющих этот закон, неизбежно начнется внутреннее раздвоение. Поэтому, считает В. Плигин, норма закона должна быть в известной степени нравственной. Иначе она нежизнеспособна. Как отметил организатор круглого стола философ Сергей Волобуев, сегодня ни государство, ни законодательство, ни бизнес не могут обойтись без осмысления контекста, в котором происходит любая деятельность. По его словам, повседневность человек воспринимает как фрагмент некоей целостности, которую нужно достроить. «Традиции, на которые продолжают ссылаться, уже не работают, как работали раньше, – слишком сильные социокультурные изменения произошли в ХХ веке. И это ставит перед государством, законодательством, бизнесом чисто философские проблемы – о смысле бытия, о добре и зле, о применимости или неприменимости тех или иных практических норм. Поэтому необходимо создать единое коммуникативное пространство, где можно было бы эти вопросы обсуждать, в том числе и с представителями духовенства, чтобы принимать потом конкретные решения. Поскольку конкретика без метафизики абсурдна, ее нужно совместными усилиями наполнить смыслами и ценностями», – сказал С. Волобуев. br> 
Мероприятия по теме:

 
28 апреля 2014 года в Нижнем Новгороде начал работу IX Всероссийский съезд уполномоченных по правам ребенка. В этом году он посвящен постинтернатному сопровождению выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В форуме принял участие председатель Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению епископ Орехово-Зуевский Пантелеимон, который выступил с докладом «Участие церковной общины в постинтернатном сопровождении выпускников». Далее приводятся отрывки из доклада.
 
«Выпускники интернатных учреждений – одна из самых уязвимых групп людей в нашем обществе. Эти дети практически не знали материнской и отцовской любви, они не видели, что такое жизнь в полноценной здоровой семье. Трехразовым питанием, ночлегом, игрушками мы никогда не сможем заменить и восполнить самого главного для ребенка – семьи и любящих его родителей. Конечно же, особенно важно позаботиться о детях еще в тот момент, когда они находятся в интернатных учреждениях. Само нахождение в детских домах должно стать временным этапом на пути поиска новой, приемной семьи либо возвращения к кровным родителям или родственникам. Но что делать, когда ребенок достиг совершеннолетия и так и не нашел свою семью? Нужно понимать, что это проблема не отдельных специалистов, не чиновников из министерств и ведомств, а вопрос, в решении которого должно принимать участие все наше общество. Слишком часто, встречая человека в беде, мы отказываем ему в помощи. В лучшем случае мы ему говорим, что он должен обратиться к специалисту или прийти на прием к тому или другому профессионалу. Часто мы не видим человека, а видим только его проблему. Не чувствуем своей личной ответственности, не проявляем участия к его судьбе. Гораздо проще сказать, что человеческую поддержку сироте должны оказать психологи и педагоги, помощь в оформлении документов – юристы, помощь в организации жизни – социальные работники. Разумеется, без комплексной поддержки профессионалов не обойтись. Но при этом важно не забывать самое главное: человек – это не набор проблем, которые должны решить оплаченные специалисты, а целостная личность, живой образ Божий. Человек развивается, раскрывается, учится жить и справляться с проблемами не в одиночку, а вместе с кем-то, когда он является частью сообщества людей, свободной личностью, а не только объектом приложения усилий специалистов. Задача профессионалов – помочь людям в частных специальных вопросах. Но жить человек должен самостоятельно и свободно, не в среде профессионалов, а в обществе, в семье, в христианской общине, объединенной любовью и взаимной поддержкой. Выпускникам детских домов можно оказывать самые качественные социальные услуги, но это не решит проблему одиночества и отделенности этих людей от жизни общества. Социальные услуги не научат человека доверять окружающим, проявлять любовь, не принесут ему радости и полноты жизни. Но все это может дать ему церковная община, которая является носительницей христианского духа. Не текст, не обряд, не красивое здание, не колокольный звон и не благочестивые традиции, а именно община является в подлинном смысле Церковью. В этом замечательном организме, в центре которого находится Господь наш Иисус Христос, ценен и дорог каждый член общины. <…> Три года назад в Москве был проведен социологический опрос, в котором приняли участие прихожане трех московских храмов, где действуют активные общины. Опрос показал, что среди прихожан в 6 раз меньше чем, в целом по стране, тех, кто курит (6% против 38%), в 3 раза больше многодетных, чем в среднем по Москве (12% против 3,5%). В общинах значительно выше (в 4 раза) доля женщин, которые в течение ближайших трех лет планируют родить еще одного ребенка, чем в среднем по России (29% против 7%). Также интересно, что среди россиян в 4 раза больше тех, кто хотел бы уехать жить за границу, чем среди членов православных общин. Глубокая религиозность обусловливает более традиционные взгляды на семью и отношения в браке, например, развод допустим для 78% россиян и только для 29% членов православных общин. Прихожане чаще помогают другим людям, их отличают традиционные установки в отношении родителей. Так, среди них больше чем в два раза тех, кто считает, что дети должны жить с престарелыми родителями, когда те уже не могут сами ухаживать за собой (50% против 19%). Все эти цифры говорят о том, что поддержка церкви и последующее вхождение человека в приходскую общину может качественно изменить его жизнь в лучшую сторону. Помощь общины, живое постоянное взаимодействие прихожан с воспитанниками интернатов должно быть налажено еще тогда, когда ребенок находится в учреждении. Но не менее важной задачей церковного социального служения должно стать сопровождение выпускников интернатов уже после их выхода во взрослый мир. Кто-то считает, что все профессиональные обязательства государства и общества после окончания интерната перед выпускником уже выполнены. Но мы с вами понимаем, что это глубокое заблуждение. Когда социальный сирота выходит из интерната, он не должен оставаться один: с ним особенно важно продолжать общение прихожан и предложить не только стать полноценным членом общины, но и конкретную помощь людей, которым он может доверять».
 
Мероприятия по теме:

 
НАЦИОНАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ КУЛЬТУРЫ, ДИАСПОРЫ
 

Национальные меньшинства (в т.ч. и те, у которых есть свои места обитания – республики, АО и т.п.; а также диаспоры таковых меньшинств)
 
25-26 апреля 2014 года в Нальчике на базе Кабардино-Балкарского государственного университета прошла международная научная конференция «Адыги (черкесы): история и современность». В работе конференции приняли участие более 50 специалистов по истории и культуре Северного Кавказа из Москвы, Санкт-Петербурга, Нальчика, Майкопа, Черкесска, Ростова-на-Дону, Франции и Германии. Цель научного форума - «выработать согласованные и научно выверенные подходы к изучению наиболее сложных и драматичных страниц истории черкесов», которые до сих пор вызывают споры и становятся объектом «войн памяти». В рамках конференции прошло пленарное заседание, а также состоялись четыре круглых стола на следующие темы: «Традиционный адыгский мир как единица исторического анализа», «Кавказская война - ключ к пониманию адыгской (черкесской) истории?», «Современные адыги (черкесы): их место в России и в мире», «Проблемы общей интерпретации адыгской (черкесской) истории». Исполняющий обязанности главы КБР Юрий Коков в своем выступлении на открытии мероприятия выразил надежду, что конференция «станет отправной точкой в изучении адыгской истории» и «будет способствовать ее объективной трактовке». Менее чем через месяц исполнится 150 лет со дня окончания Кавказской войны, напомнил Юрий Коков. По его словам, адыги вправе ожидать, что «к страданиям их предков будет уважительное отношение». «В то же время надо учесть, что человек не может жить с мыслями о прошлом. Это противоречит его природе, как и желание бередить старые раны», - сказал Коков. При этом он отметил, что «в мире нет ни одного народа, не испытавшего в своей истории трагические события, имевшие для них колоссальные последствия». Коков также подчеркнул роль историков, которые «препятствуют искажению исторических фактов и распространения крайних мнений». Кавказская война, длившаяся с 1763 по 1864 год, поставила адыгские народы на грань полного исчезновения. После войны и массовой депортации (бегства, исхода, эмиграции, если следовать исторической правде, - прим. ред. «Форум культуры») адыгов в Османскую империю на родине их осталось немногим более 50 тысяч человек. Властями России до сих пор не принято решение о признании геноцида черкесов во время Кавказской войны, подчеркивают прозападные правозащитники в «Адыгэ Хасэ» Адыгеи, Карачаево-Черкесии и Краснодарского края. Майкопская организация «Адыгэ Хасэ - Черкесский совет» объявила 2014 год Годом скорби. Анализу положения национальных меньшинств в разных странах мира свое выступление посвятил ректор Парижского университета (Сорбонна) Жерар Дюмон. В свою очередь ректор КБГУ Баразби Карамурзов озвучил доклад, который, по его словам, является коллективным трудом ученых Института Кавказа при КБГУ. В докладе тезисно освещается история Северного Кавказа. Отличительной особенностью региона являлось то, что он всегда находился в центре внимания более крупных цивилизаций, отметил Баразби Карамурзов. «Черкесский вопрос» является одним из примеров того, как актуализируется на Северном Кавказе взаимосвязь прошлого, настоящего и будущего». Как подчеркнул ректор КБГУ, в основе самоидентификации черкесского этноса лежит осознание того, что большая часть народа живет за пределами исторической родины. Многими данная проблема воспринимается как аномалия, которую надо исправить, и в этом заключается суть «черкесского вопроса», заявил Баразби Карамурзов. «Черкесский вопрос» ставит черкесов перед выбором - продолжить национальное бытие в институциональных формах через самоорганизацию и признание со стороны государства, или поддаться этнической энтропии и растворению черкесской идентичности». При этом нельзя забывать, что современный «черкесский вопрос» существует в условиях геополитического соперничества, изолировать его от внешнего влияния невозможно. Поэтому для многих носителей российского государственного сознания «черкесский вопрос» - это еще одно проявление этнонационализма, несущее угрозу для стабильности и целостности России, ее международным интересам, считает Баразби Карамурзов. «Черкесский вопрос» затрагивает жизненно важные интересы только двух коллективных субъектов отношений - черкесов и России. Основы его решения заключаются в общих для России и международного черкесского сообщества условиях существования, перспективах развития в сфере современных процессов глобализации, модернизации, демократизации», - отметил в своем докладе ректор КБГУ. Однако, добавил докладчик, надо помнить и о том, что глобализация несет вызов всем без исключения малочисленным народам. В этом контексте и следует рассматривать проблемы обратимости или необратимости истории региона. «И Россия, и черкесы должны искать способы достижения своих целей внутри глобального процесса перемен. Если их стратегия и тактика будут опираться на эти тенденции, то формы и последствия решения черкесского вопроса могут стать предсказуемыми и приемлемыми», - заключил Баразби Карамурзов.
 
10 февраля 2014 года в рамках встречи с представителями Общественного совета «Сочи-2014» Владимир Путин высказался о черкесском вопросе. Президент отнес попытки разыграть «черкесский фактор» к проявлениям стратегии сдерживания России, которые «не имеют никаких перспектив». Это заявление российский лидер сделал через три дня после открытия Олимпийских игр в Сочи, которое сопровождалось очередной акцией протеста черкесских активистов в Нальчике. Ректор КБГУ также напомнил о встрече делегации зарубежных черкесов с первым вице-премьером правительства РФ Дмитрием Козаком накануне Олимпиады в Сочи. «Все тезисы, обозначенные в выступлении Дмитрия Козака, находят реальное воплощение. И это только начало. Только что прошел Международный форум черкесской молодежи, сейчас проходит данная конференция. Цель этих мероприятий - перевести обсуждение “черкесского вопроса” в научно-исторический контекст и тем самым деполитизировать его, - подчеркнул Карамурзов. Он отметил, что те, кто заостряет «черкесский вопрос», не замечают, что «ни один из его аспектов не допускает самостийных, независимых от государства решений».
 
Отношения адыгов с Россией имеют многовековую историю, заявил в своем выступлении на тему «Проблемы интеграции адыгского и русского мира» кавказовед, профессор Южного федерального университета Виктор Черноус. По словам эксперта, за это время были, как периоды взаимной симпатии, так и конфликты. В их числе - тяжелейшая Кавказская война, которая привела к разделению адыгского суперэтноса. В этническую общность «адыги» входят черкесы, адыгейцы, кабардинцы и шапсуги, представители которых на территории России в основном живут в Адыгее, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии и Краснодарском крае. Докладчик отметил, что у современных адыгов существуют проблемы за рубежом, так как они сталкиваются с прямой агрессией экстремистов и террористов. Однако «на основе узкого этноцентризма нельзя решать этнонациональные проблемы», так как «этноцентризм ориентирован на конфронтацию с другими народами и становится объектом манипуляций». Виктор Черноус подчеркнул роль ученых-историков в обсуждении «неясных вопросов». «Перед русскими, адыгами и другими народами стоят общие задачи выстраивания экстерриториальной общности со своими диаспорами, в том числе опираясь на современные информационные технологии, не стремясь разрушить сложившееся территориальное размежевание и границы», - сказал Виктор Черноус. Власть в России «осознает важность национального вопроса». Об этом свидетельствует принятие стратегии государственной национальной политики РФ до 2015 года, «дорожная карта» по ее реализации, считает докладчик. Однако пока стратегия не содержит четкого определения позиций, для авторов документа «многонациональный народ России» и «российская нация» являются синонимами, хотя это не так, сказал кавказовед. Последние события на Украине свидетельствуют о важности этих вопросов, сказал докладчик. К расколу страны приводит попытка «украинизации» нацменьшинств, считает эксперт.
 
Мероприятие по теме:

Регионализация культурно-социальная внутри РФ (Западная и Восточная Сибирь, Дальний Восток, Северный Кавказ, Поволжье-Приуралье и др.)
 
Представители Высшего совета осетин и редакции газеты «Фидиуаг» обсудили национальные традиции за круглым столом. Обсуждение прошло в доме культуры Пригородного района Северной Осетии. Основная тема встречи - осетинские традиция должны везде соблюдаться одинаково. Сегодня различия есть не только в разных ущельях, но даже в одном селе. Отдельно отметили проведение похоронных обрядов, а также различия между современными традициями и традициями предков.
 
Мероприятие по теме:

 
Подготовлен законопроект о территориях опережающего развития на Дальнем Востоке. Идет работа по корректировке всех государственных и федеральных целевых программ, а также формированию новой государственной программы развития Дальнего Востока. В связи с этим 25 апреля 2014 года в Хабаровске состоялось заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока под председательством премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, который, в частности сказал следующее: «Дальний Восток - безусловный стратегический приоритет нашей страны. Приоритет очень непростой. Для того чтобы перезапустить экономику региона, необходимо преодолеть инерцию - и экономическую, и бюрократическую, стимулировать создание импортозамещающих технологий, переходить к экспорту готовых товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью. Конечно, регион должен просто найти свою нишу внутри России и за её пределами, то есть в международном разделении труда, встроиться в международные цепочки производственной кооперации. Деловой климат вне всякого сомнения крайне важен. Вчера мы в Еврейской автономной области обсуждали налоговые режимы, уровень административной нагрузки, другие важные для бизнеса параметры. Они, конечно, по-хорошему должны быть выведены на один уровень с такими же параметрами в других странах Азиатско-Тихоокеанского региона, что сделать весьма непросто, потому что, во-первых, наши партнёры сильно преуспели в этом направлении за последние, скажем так, 30-40 лет, а во-вторых, жизнь не стоит на месте. Только в этом случае мы сможем создать нормальные условия для работы и жизни жителей нашего Дальнего Востока. Такие масштабные планы требуют значительных государственных инвестиций, участия как государственных, так и частных инвесторов, зарубежных инвесторов. В нынешних условиях и, принимая во внимание специфику Дальнего Востока, мы, конечно, особенно заинтересованы в инвесторах из стран Азиатско-Тихоокеанского региона, из Китая, Японии, Кореи и других государств. Для наращивания здесь сотрудничества возможностей много. В ближайшее время, буквально через пару недель, я проведу отдельное совещание, посвящённое как раз нашему азиатско-тихоокеанскому вектору развития. <…> Объём утверждённого финансирования региона на период до 2020 года - 346 млрд рублей, при этом реально выделенные в этом году суммы значительно скромнее и, естественно, должны быть увеличены при любой дополнительной возможности. <…> И закончу своё вступительное слово, естественно, той темой, которая для нас является критически сложной и важной, - это ликвидация последствий прошлогоднего наводнения. Я вчера был в Биробиджане на одной из площадок в селе Ленинское Еврейской автономной области, где начинается возведение жилья для пострадавших. Времени очень мало, в других местах работа тоже идёт, сейчас строительство развёрнуто во всех территориях, которые пострадали. Но, ещё раз просто напоминаю, что до 30 сентября все эти работы должны быть завершены».
 
Мероприятие по теме:

 
24-25 апреля 2014 года состоялся визит делегации депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и представителей Минрегиона, Минфина и Минвостокразвития России в Забайкальский край. В ходе визита участники делегации федеральных органов власти посетили несколько крестьянско-фермерских хозяйств и предприятий: племенной завод «Калинино», предприятие по промышленной переработке шерсти ООО «Руно», Агинский мясокомбинат, а также провели рабочее совещание с руководством Агинского Бурятского округа. На состоявшемся в Чите круглом столе, посвященном развитию Забайкалья и Дальнего Востока, были обсуждены вопросы развития сельского хозяйства края и создание территорий опережающего развития. В рамках визита состоялись рабочие встречи членов делегации с губернатором Забайкальского края К.К. Ильинским и руководством Законодательного Собрания края, а также торжественная церемония подписания Соглашения о сотрудничестве между Законодательным Собранием Забайкальского края и Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. В настоящее время Минрегион России по поручению Правительства Российской Федерации участвует в разработке критериев отнесения отдельных территорий субъектов РФ, расположенных в Восточной Сибири, к территориям опережающего социально-экономического развития.
 
«С точки зрения перспектив создания территорий опережающего развития у Забайкальского края есть ряд конкурентных преимуществ - это значительный ресурсный потенциал, позволяющий реализовать ряд крупных инвестиционных проектов в сфере добычи и глубокой переработки минеральных ресурсов, сельскохозяйственный потенциал с акцентом на скотоводство, сравнительно развитая транспортная инфраструктура, образовательный комплекс, способный поставлять квалифицированные кадры для потребностей экономики и, одно из главных преимуществ - это, конечно же, исключительно благоприятное транспортно-географическое положение края для реализации транзитных функций в страны Азиатско-Тихоокеанского района и развития приграничных торгово-экономических отношений с одной из самых крупных и быстроразвивающихся экономик мира - Китаем», - отметил в ходе выступления на круглом столе начальник отдела оценки инвестиционного климата в субъектах РФ и муниципальных образований Минрегиона России Ислам Гелисханов.
 
Мероприятие по теме:

 
Соотечественники за рубежом (российская диаспора, включает в себя все этносы, признающие себя членами именно российской, т. е. "русскоязычной" диаспоры)
 
17 апреля 2014 года в Москве прошел международный научно-практический семинар «Русское культурное пространство». Его организатором выступил Институт русского языка и культуры МГУ им. М. В. Ломоносова при финансовой поддержке фонда «Русский мир». Этот семинар ежегодный, пятнадцатый по счёту. Он пользуется растущей популярностью как в российской, так и в зарубежной аудитории филологов-русистов, социологов, культурологов. «Благодаря поддержке нашего давнего партнера, фонда “Русский мир”, удалось привлечь к участию в нынешнем форуме многих известных зарубежных русистов», - подчеркнула в своём обращении к участникам семинара директор Института русского языка и культуры МГУ им. М. В. Ломоносова доктор педагогических наук Вера Степаненко. Советник исполнительного директора фонда «Русский мир» Анатолий Блинов, в свою очередь, по поручению руководства фонда поприветствовал слушателей нынешнего заседания - в общей сложности свыше 150 человек. Как отметили в ходе своих выступлений и дискуссий собравшиеся, понятие «русское культурное пространство» многогранно, его интерпретация варьируется сторонниками и противниками сохранения национальной идентичности русских, как приверженцами укрепления единого Русского мира, так и русофобами. Существование данного культурного пространства последними зачастую отрицается, а его содержание выхолащивается. На самом деле под единый коэффициент этого термина подпадают многие самостоятельные тематические слагаемые, наделять которые безусловным приоритетом по сравнению с другими с объективной точки зрения было бы неверно. К числу таких слагаемых необходимо отнести языковую общность, наличие богатой и многообразной, складывавшейся веками и общепризнанной русской культуры, этнографическую историческую общность славянских народов (а в применении к Российской Федерации - общность населяющих её территорию, а ранее территорию СССР народов и национальностей); принадлежность преимущественно к православной ветви христианства при проявлении толерантности к другим конфессиям; единство семейных укладов русских; правил поведения в обществе, моральных устоев, черт русского национального характера, менталитета и многое другое.
 
В ходе множащихся в последнее время геополитических катаклизмов возникает всё чаще необходимость сохранения и защиты от посягательств извне отдельных компонентов, образующих понятие «русское культурное пространство», а нередко и их вместе взятых как на территории России (метрополии), так и на территориях граничащих с ней стран постсоветского пространства, а также государств проживания и концентрации русскоязычных мигрантов - в зарубежных диаспорах наших соотечественников ближнего и дальнего зарубежья, насчитывающих в общей сложности свыше 26 миллионов русских, констатировали участники семинара, прошедшего на высоком профессиональном уровне.
 
Мероприятия по теме:

 
В Дубае (Объединенные Арабские эмираты) 26-28 апреля 2014 года прошла VIII Региональная конференция российских соотечественников из стран Африки и Ближнего Востока. В ее работе приняли участие посол РФ в ОАЭ А. В. Ефимов, посол РФ в Катаре Н.М. Холов, член Совета Федерации ФС РФ И.Н. Морозов, заместитель директора ДРС МИД РФ В.И. Сибилёв, Генеральный консул посольства РФ в Дубае Г.Л. Буачидзе, заместитель начальника Управления по делам соотечественников и общественной дипломатии Россотрудничества МИД РФ В.В. Пугачёв. Фонд «Русский мир» представил советник исполнительного директора С.В. Скрябин.
 
С отчётом о деятельности КСОРС ОАЭ выступил его председатель И.А. Егоров. Делегаты обсудили и приняли резолюцию по сохранению российского этнокультурного пространства в странах региона и укреплению связей общин с Россией, где основными пунктами значились 100-летие Первой мировой войны, подготовка к празднованию 70-летия Великой Победы. На конференции было принято заявление по ситуации на Украине. Участники форума осудили вооружённый захват власти в Киеве и попытки неонацистов столкнуть в братоубийственную войну украинский народ. В прениях выступили делегаты-соотечественники более чем из пятнадцати стран Африки и Ближнего Востока. Представлявший на конференции фонд «Русский мир» С.В. Скрябин рассказал в своём выступлении о задачах, стоящих перед фондом, об образовательных проектах, о Русских центрах и Кабинетах Русского мира, о нововведениях в грантовых программах, об их финансировании. Последний день работы форума был посвящён финансово-экономическим вопросам, касающихся программ, предназначенных для российских соотечественников.
 
Мероприятия по теме:

 
Межнациональное общение – этнические конфликты и позитивное культурное взаимодействие внутри РФ
 
18 апреля 2014 года в Улан-Удэ (Бурятия) заместитель руководителя Администрации президента России Магомедсалам Магомедов и полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский провели семинар-совещание по вопросам реализации государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации. Форум был проведен с заместителями руководителей регионов, отвечающих за вопросы внутренней политики, и специалистами органов исполнительной власти, ответственными за реализацию государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации Сибирского федерального округа. В семинаре-совещании также приняли участие член президиума Совета при Президенте по межнациональным отношениям Владимир Зорин, глава Бурятии Вячеслав Наговицын, председатель Народного Хурала Бурятии Матвей Гершевич, заместитель Министра регионального развития России Василий Копылов, сенаторы от Бурятии, представители федеральных министерств, эксперты. Открывая совещание, Виктор Толоконский отметил, что в Сибири в сфере межнациональных отношений есть ряд актуальных и системных вопросов, требующих более точных действий со стороны органов государственной власти. Несмотря на отсутствие ярко выраженных зон риска, задачи регулирования межнациональных отношений и предупреждения конфликтов являются актуальными. Регионам необходимо вести работу по урегулированию межнациональных отношений не автономно, а с привлечением органов власти и управления, отвечающих за социально-экономическую ситуацию, а также опираться на институты гражданского общества.
 
Заместитель руководителя Администрации президента, председатель президиума Совета при президенте по межнациональным отношениям Магомедсалам Магомедов в своём выступлении напомнил присутствующим, что совещание проводится во исполнение поручения главы государства. Аналогичные мероприятия пройдут во всех федеральных округах в первой половине года - включая вновь образованный Крымский федеральный округ. Он отметил, что, по данным опросов общественного мнения, достаточно большое количество граждан продолжают считать межнациональные отношения напряженными, и эти показатели напрямую характеризуют настроение в обществе, поэтому Магомедсалам Магомедов призвал руководство региональных властей уделить решению этих вопросов особое внимание. Следует выработать единые подходы к реализации государственной национальной политики, обеспечить достаточность финансирования реализации государственной национальной политики в регионе с учетом целей и задач федеральной стратегии. Важнейшим звеном является качественное функционирование управленческой вертикали во главе с заместителями руководителей регионов и вплоть до муниципальных образований. Нельзя допускать размывания ответственности между несколькими государственными структурами, отметил М. Магомедов. Отдельно он коснулся вопроса мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений. В большинстве регионов мониторинг ведется поверхностно, зачастую ограничиваясь обзорами средств массовой информации. Необходимо выстраивание новой системы, возможно даже создания единого центра мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений с филиалами в федеральных округах и представительствами в субъектах Российской Федерации. На региональные мониторинговые центры будут возложены задачи по анализу межэтнической напряжённости в регионе, а также подготовке предложений органам государственной власти для долгосрочных, среднесрочных и оперативных решений в данной сфере. Кроме того, Магомедсалам Магомедов обратил внимание руководителей регионов на профессиональную подготовку государственных и муниципальных служащих в сфере реализации государственной национальной политики, отметив, что постоянное повышение квалификации государственных и муниципальных кадров является законодательно установленным требованием. Руководителям регионов дана рекомендация провести аналогичные семинары-совещания с участием представителей муниципальной власти. Подводя итоги совещания, Виктор Толоконский отметил, что состоялся конструктивный диалог, который даст импульс повышению качества и эффективности работы в сфере государственной национальной политики как в каждом регионе, так и в целом в Сибирском федеральном округе.
 
Мероприятия по теме:

КУЛЬТУРОЛОГИЯ

4 апреля в Государственном Пушкинском заповеднике открылись две большие научные конференции. Как сообщила Псковскому агентству информации пресс-атташе музея Лидия Токарева, это научно-практические чтения «…На их полях она встречает черты его карандаша» (Третья конференция проекта «Библиотека в усадьбе»), темой которых стали книжные маргиналии, и Четвертая научно-практическая конференция «Сады и парки России», посвященная памяти известного ландшафтного архитектора и паркоустроителя В. Агальцовой. Программы конференций предполагают не только пленарные заседания с чтением и обсуждением докладов, но и ряд книжных презентаций, выездное заседание (для участников садово-парковой конференции), обширную экскурсионную составляющую.
 
Участниками научных конференций стали музейные работники и специалисты самых разных направлений из Москвы, Санкт-Петербурга, Пскова и Псковской области, ряда регионов России, а также из Нарвы (Эстония) и Праги (Чехия). Слушателями чтений в Пушкинском заповеднике свободно могут стать все желающие, которых интересует та или иная заявленная музеем тема. Материалы научных чтений традиционно затем публикуются в сборниках научно-популярной серии «Михайловская пушкиниана», которая выходят в свет силами Пушкинского Заповедника с 1996 года.
 
Мероприятиt по теме:

СОЦИОЛОГИЯ
 
Защита семьи, поддержка инвалидов, престарелых и малоимущих, общественная и государственная борьба с девиантной нравственностью
 
Россияне в последнее время прибегают к самоубийствам из-за проблем с погашением кредитов, заявил на международном форуме первый замгенпрокурора России Александр Буксман. В России 34 миллиона граждан имеют кредиты, общий объем которых составляет более 9 триллионов рублей. При этом просроченная задолженность по кредитам за прошлый год выросла на 40%. По последним данным, в среднем на погашение задолженности у граждан России уходит до трети личных доходов. По словам первого замглавы российского надзорного ведомства, прокуроры обеспокоены проблемой, связанной с высоким уровнем правонарушений в кредитно-финансовой сфере. «В 2013 году прокурорами только в кредитно-финансовой сфере было вскрыто 3,5 тысячи нарушений, по которым внесено 600 представлений, тысяча виновных лиц привлечены к ответственности, и по материалам возбуждено более сотни уголовных дел», - сказал он на международной конференции, посвященной вопросам исполнения кредитными организациями требований российского законодательства. А. Буксман подчеркнул, что тревогу вызывают нарушения, допускаемые кредитными организациями при осуществлении потребительского кредитования, рассчитанного на широкие слои населения. «При этом все еще включаются условия, ущемляющие права потребителей. В том числе дающие право банка в одностороннем порядке изменять проценты не в меньшую сторону, а также предоставление кредитов, с заведомо непосильными условиями кредитования для заемщика», - сказал он. По словам Буксмана, обремененные кредитами люди нередко сводят счеты с жизнью. «Статистика суицидов растет в стране в целом, в том числе связанных с невозможностью погасить кредитные обязательства перед банком. Поэтому требуется видимо повышение эффективности банковского надзора в этой части и прежде всего упреждения от подобного рода нарушений», - сказал первый замглавы Генпрокуратуры России. Он добавил, что банковское сообщество должно быть заинтересовано в очищении своих рядов от недобросовестных участников рынка.
 
Мероприятие по теме:

 
29 апреля 2014 года в Мосгордуме по инициативе фракции КПРФ прошел круглый стол «Проблемы молодых семей в Москве: медицинское обслуживание, дошкольные учреждения, жилищные условия». На круглом столе были представлены законопроекты об обеспечении гарантий оказания медицинской помощи и предоставлении многодетным семьям земельных участков, подготовленные коммунистами. Как сообщил, открывая круглый стол, руководитель фракции КПРФ Андрей Клычков, в области медицинского обслуживания, дошкольного образования и жилищной сфере сложилась непростая ситуация. Много вопросов вызывает качество медицинского обслуживания в детских поликлиниках: не хватает специалистов, нужных лекарств, педиатры перегружены. Родители детей в возрасте до трех лет часто сталкиваются с проблемой их устройства в ясельные группы полного дня. Многодетные семьи москвичей не могут получить земельные участки для индивидуального жилищного строительства, хотя такая задача была поставлена еще в 2010 году, - в послании президента РФ. «Эта тема неоднократно обсуждалась, в том числе в Мосгордуме. До расширения Москвы было сказано, что в Москве нет земли и реализовать эту задача не представляется возможным. Но Москва увеличилась в 2,5 раза, теперь земля есть. Как минимум, нужно начинать прорабатывать этот вопрос. Тем более что совсем недавно в докладе уполномоченного по правам человека в Москве прозвучало, что это одна из серьезных тем, требующих рассмотрения», - подчеркнул депутат Клычков. В связи с этим фракция КПРФ подготовила два законопроекта: «О внесении изменений в Закон города Москвы от 17 марта 2010 года «Об охране здоровья в городе Москве» и «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в городе Москве». Как пояснил руководитель аппарата фракции КПРФ Олег Маркин, первый законопроект призван улучшить качество первичной медицинской помощи гражданам по месту их проживания, уменьшить количество жалоб на работу системы столичного здравоохранения. «В закон об охране здоровья предлагается включить статью о том, что медико-санитарная помощь оказывается в рамках территориальной программы государственных гарантий в границах муниципального района проживания пациента», - пояснил О. Маркин. Вторым законопроектом предлагается установить основания и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства, закрепить минимальный и максимальный размеры предоставляемых участков, установить критерии внеочередного предоставления, а также установить полномочия исполнительных органов власти Москвы в данной сфере.
 
Затем слово дали представителям инициативных групп москвичей, а также представителям органов исполнительной власти, которые тут же комментировали представляемые претензии. Представитель жителей района Зябликово, многодетный отец Евгений Балашов рассказал о больной для столицы проблеме оказания первичной медицинской помощи. Дело в том, что на двух третях площадей детской поликлиники №121 района Зябликово городские власти разместили центр диагностики анализов. Теперь родители с детьми вынуждены ехать на прием к врачам в соседний район. «Мы считаем, что нарушаются основные принципы оказания медицинской помощи, установленные базовым законом об охране здоровья в РФ, - отметил выступающий. - Безусловно, лабораторный центр очень важен для города, но размещать его под одной крышей с поликлиникой просто опасно! Анализы свозятся со всей Москвы, в том числе инфицированные». «Раньше поликлиника занимала четыре этажа, теперь сузилась до одного, - добавила Ольга Зеленская. - Большая часть педиатров просто уволилась. Осталось всего 3 - 4 специалиста. Врачи разных профилей вынуждены были вести прием в одном кабинете. При этом чиновники все объяснили модными словами - реорганизация и модернизация. Да, поликлиника в Братеево очень хорошая, мы не спорим, но наши дети всего этого лишены. Как ездить на метро с больным грудным ребенком? А если семья многодетная?» В ответ представитель департамента здравоохранения Марина Геращенко сообщила, что здание 121-й поликлиники изначально было построено под лабораторию. В связи с тем, что произошла реорганизация поликлиник в Москве, 121-ю поликлинику прикрепили к 145-й. «Никто не лишал детей первичной помощи», - указала чиновница. Представитель инициативной группы Алексеевского района Татьяна Сократова остановилась на проблеме нехватки мест в детских садах. По словам москвички, в районе на 70,5 тысяч жителей всего 10 детских садов. В некоторых микрорайонах вообще нет садов, но это не мешает властям размещать многофункциональный центр в помещении, построенном под садик. В продолжение темы муниципальный депутат Алексеевского района Дмитрий Малкин поведал историю о том, что на улице Бориса Галушкина, 10, где до 2004 года работал детский сад, собираются строить 16-этажный апарт-отель. «В этом микрорайоне большие проблемы с детскими садами, но власть это не останавливает», - отметил депутат. Он также обратил внимание на то, что аналогичная проблема сложилась в районе Марьина роща. Муниципальный депутат района Лианозово Максим Фадеев рассказал о проблеме перепрофилирования детских садов под иные цели. «На улице Новгородской два таких бывших детских сада. В одном открыли нотариальные конторы, в другом - многофункциональный центр», - сообщил депутат. Ситуацию прояснила представитель департамента образования Москвы Мария Цапенко. В Алексеевском районе здание на улице Бориса Галушкина, дом 19, строение 1 планировалось использовать по прямому назначению - под детский сад. Но выяснилось, что на территории сада проходит высоковольтный кабель. «Эта ситуация невозможна для размещения дошкольного учреждения», - отметила выступающая. Марьина роща, по ее словам, действительно проблемный район. В настоящее время принимаются усилия по поиску участков и строительству новых садов. По ситуации в Лианозово чиновница сообщила, что здание на улице Новгородской, 25 находится в частной собственности, и вернуть его пока не представляется возможным. В то же время, сообщила Мария Цапенко, в целом в городе потребности в дошкольных учреждениях детей старше 3 лет удовлетворены, за исключением разве что Щербинки. «В мае мы начнем давать места тем, кто младше 2,5 лет. Речь идет о группах полного дня». Участники круглого стола также подняли проблемы многодетных очередников на жилье, сбора персональных данных на детей и другие. По итогам круглого стола участники выразили поддержку законопроектов фракции КПРФ и высказали свои предложения. В ближайшее время проекты будут доработаны и внесены в Мосгордуму.
 
Мероприятие по теме:

 
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
 
Историю связей Санкт-Петербурга и Скандинавии с XVII по XXI век в экономике, политике, культуре, науке и религии изучают участники открывшейся в среду в международной конференции «Санкт-Петербург и страны Северной Европы». Такая конференция проводится уже в 16-й раз. Она объединяет историков, филологов, этнографов, искусствоведов, социологов и культурологов из научных, учебных и исследовательских центров Санкт-Петербурга, Петрозаводска, Новгорода и других городов России, а также специалистов из Финляндии. Конференция организована городской Ассоциацией международного сотрудничества, комитетом по внешним связям Санкт-Петербурга, Российским институтом стратегических исследований, Российской Национальной библиотекой и кафедрой истории Нового и новейшего времени исторического факультета Санкт-Петербургского государственного университета.
 
По словам профессора СПБГУ Владимира Барышникова, на конференции ученым предстоит заслушать около 30 докладов и научных сообщений, раскрывающих все стороны взаимодействия Петербурга и североевропейских стран, прежде всего Финляндии. Работа конференции построена по четырем крупным секциям. Первая посвящена экономическим, военным и политическим аспектам, вторая - сотрудничеству и противостоянию на Балтике, третья анализирует исторические источники по данной тематике, а также сравнивает взгляды на них и оценки специалистов. Последняя секция рассматривает историю и современность культурных, научных и религиозных связей Санкт-Петербурга и стран Северной Европы. В докладах конференции уделено внимание истории XVIII века, в том числе спорным вопросам в современных исследованиях Полтавской битвы, истории русской разведки 1700-х годов. Ряд исследователей посвятили свои выступления истории ХХ века, в том числе теме гражданской войны в Финляндии и участия этой страны во Второй мировой войне, биографии национального героя Финляндии маршала Маннергейма, истории коллаборационизма в Карелии в период оккупации ее территории финскими войсками в 1941–1944 гг. Нашли отклик у историков и современные события – один из докладов конференции анализирует позицию Финляндии в отношении текущего кризиса на Украине и исторический фон этой позиции.
 
Мероприятия по теме:

 
Министр культуры Владимир Мединский на встрече с главой ЮНЕСКО Ириной Боковой обсудил ситуацию с произведениями искусства крымских музеев, которые сейчас находятся в Музее Алларда Пирсона (Нидерланды) на выставке «Крым. Золотой остров в Черном море». На ней представлены экспонаты из крымских музеев – Керченского историко-культурного заповедника, Центрального музея Тавриды, Бахчисарайского историко-культурного заповедника, заповедника «Херсонес Таврический». Кроме крымских в выставке принимает участие Музей исторических драгоценностей (Киев). Выставка проходит в соответствии с заключенными в 2013 году трехсторонними договорами между Рейнским краевым музеем города Бонна (Германия), Музеем Алларда Пирсона – археологическим музеем Амстердамского университета (Нидерланды) – и крымскими музеями. В феврале 2014 года по просьбе принимающей стороны руководством крымских музеев и Амстердамского университета были подписаны дополнительные соглашения о продлении сроков пребывания выставки до сентября 2014 года. Договоры о сотрудничестве, на основании которых выставка прибыла в Амстердам, подписаны с указанными выше музейными учреждениями, которые на момент заключения договора находились в правовом поле Республики Крым, а музейные предметы относятся к собраниям крымских музеев, что обозначено в договоре. Таким образом, нет никаких оснований для невозврата экспонатов в музеи Крыма. Принципы иммунитета культурных ценностей и сохранения единства музейных коллекций общеприняты в музейной практике и международном праве. Владимир Мединский выразил уверенность, что вопрос возврата культурных ценностей будет решен на основе конструктивного межмузейного диалога: «Мы убеждены, что уникальная коллекция крымских музеев должна быть сохранена и вернуться в Крым». Владимир Мединский сообщил, что из-за длительного отсутствия финансирования многие крымские памятники архитектуры находятся в упадке: «Признанный памятник всемирного наследия – древний город Херсонес – в полуразрушенном состоянии. На июль 2015 года запланировано празднование тысячелетия преставления крестителя Руси – святого князя Владимира, который сам был окрещен именно в Херсонесе». Последние четыре года не выделялось финансирование на Воронцовский дворцово-парковый комплекс, в том числе средства на реставрационные нужды. Владимир Мединский рассказал о планах по восстановлению этих памятников, по увеличению зарплат работникам, улучшению работы крымских музеев. Стороны также обсудили вопросы сохранения культурных объектов Крыма.
 
Генеральный директор Организации объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) Ирина Бокова считает Год культуры в России хорошим поводом для усиления культурного сотрудничества: «Мы рады, что 25 памятников культурного и природного наследия России уже находятся в Списке всемирного наследия, но знаем, что потенциал страны намного больше». Глава ЮНЕСКО добавила, что работа над предварительным списком памятников всемирного наследия – одним из крупнейших проектов ЮНЕСКО – продолжается. Владимир Мединский отметил недостаточное участие России в этом международном перечне: «В Списке всемирного наследия нет ни одного российского объекта археологического наследия, древнего городища, шедевра наскальной живописи или петроглифов. Для нас важным приоритетом является увеличение количества российских объектов в списке». В настоящее время эксперты обсуждают возможность включения в список древнего города Булгар и острова-града Свияжск на территории Татарстана. Государственный советник Татарстана, председатель попечительского совета Республиканского фонда возрождения памятников истории и культуры РТ Минтимер Шаймиев по приглашению министра иностранных дел России Сергея Лаврова принял участие в торжественном собрании Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО, посвященном 60-летию вступления России в эту организацию. Как известно, 21 апреля 1954 года СССР вступил в ЮНЕСКО. С декабря 1991 года место в этой организации как государство-правопреемник заняла Россия. Направления сотрудничества России с ЮНЕСКО определяет Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО, созданная в августе 1992 года. В нее входят руководители министерств и ведомств, представители регионов и неправительственных организаций, видные российские ученые, деятели культуры и искусства. Председателем Комиссии по делам ЮНЕСКО является министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Открывая торжественное собрание, министр приветствовал генерального директора ЮНЕСКО Ирину Бокову, прибывшую в Москву на юбилейные мероприятия, и членов Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО. «Для нас нынешний юбилей – очередная возможность подтвердить приверженность благородным целям и принципам ЮНЕСКО, которые снискали ей авторитет и уважение на международной арене. Наша страна – один из наиболее активных членов организации – участвует в целом ряде реализуемых по ее линии проектов. Уверен, нам есть что предложить партнерам: Россия с ее многовековыми традициями мирного сосуществования различных народов, культур и конфессий готова щедро делиться своим богатым опытом в целях эффективного решения стоящих перед ЮНЕСКО и ее государствами-членами задач, способствовать сохранению мирового культурного наследия», – сказал он. Сергей Лавров отметил: «Сегодня уже трудно представить себе развитие образования, науки, культуры и коммуникаций в России без участия ЮНЕСКО. Точно также невозможно вообразить без России реализацию большинства проектов организации, в том числе таких крупных, как «Образование для всех», «Информация для всех», «Человек и биосфера», других программ, нацеленных на развитие фундаментальных наук, охрану всемирного наследия, поощрение культурного разнообразия, сохранение национальной самобытности в эпоху глобализации, разработку этики научно-технического прогресса». Он также сообщил, что в марте этого года Правительство РФ приняло решение возобновить членство России в одном из важнейших консультативных органов ЮНЕСКО – Международном исследовательском центре по сохранению и реставрации культурных ценностей (ICCROM).
 
Мероприятия по теме:

 
ЮСТИЦИЯ КАК ОБЛАСТЬ ВЛИЯНИЯ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СИТУАЦИИ И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ
 
Проблемы,связанные с несоблюдением законов РФ (т.е. коррупцией, прежде всего
 
2 апреля 2014 года в Москве состоялся круглый стол «Куда ведут детские конкурсы красоты?». В качестве участника на него был приглашен председатель Правления Тюменского родительского комитета (ТРК) Андрей Владимирович Добрынин. ТРК одним из первых в России поставил вопрос о недопустимости участия детей в конкурсах красоты. В круглом столе приняли участие уполномоченный по правам ребенка при президенте России Павел Астахов; протоиерей Всеволод Чаплин – глава Синодального отдела по взаимодействию РПЦ и общества; Ирина Медведева - детский психолог, член правления детского Фонда; Алексей Журавлев – депутат Государственной думы России. Алексей Журавлёв подготовил законопроект о запрете участия несовершеннолетних в публичных мероприятиях, связанных с оценкой и демонстрацией внешности. Проще говоря – о запрете получивших в последнее время распространение детских конкурсов красоты.
 
«В феврале этого года мы внесли в парламент законопроект, запрещающий организацию и проведение подобных мероприятий, а также привлечение несовершеннолетних к участию в них. Мы предлагаем внести соответствующие изменения в федеральные законы “О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию” и “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации”, а также в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Сейчас законопроект ожидает рассмотрения. Надеюсь, наша инициатива будет с пониманием встречена обществом и властью», – сообщил Журавлёв. В ходе дискуссии он сказал, что ставить знак равенства между детским балетом и детскими конкурсами красоты – «это всё равно, что сравнивать мирную первомайскую демонстрацию трудящихся и нынешний киевский майдан». Психика детей травмируется, родители тратят кучу денег на подготовку и участие в конкурсах, а педофилы получают настоящий «праздник». Только «извращенцы и организаторы таких конкурсов – в плюсе. Расплачиваются же за их “удовольствия” невинные дети и их родители. И нация в целом», – сказал Журавлёв. На это уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребёнка Павел Астахов заявил, что уже подписал положительное заключение на законопроект Алексея Журавлёва, и протоиерей Всеволод Чаплин в своём выступлении подчеркнул, что «попытки ранней сексуализации детей разрушают чистоту, святость детства, что делает человека в дальнейшем, как правило, несчастным. Как священник я сталкиваюсь на исповеди, во время прямых эфиров на радио, телевидении с “молодыми стариками”, которым в семнадцать лет скучно жить и не хочется жить. Они не имели детства и не знали сами или от родителей, ни из школы, ни из культуры о том, что такое чистота детства и святость детства». И.Я. Медведева подчеркнула, что «в последние десятилетия мы очень часто дискутируем на те темы, которым с моей точки зрения дискуссии не нужны. Совсем недавно эта тема была абсолютно недискуссионная. Дети не должны выставлять как достоинство, я уж не говорю как товар, скажу мягче, как достоинство, которым стоит гордиться, свою внешность. Девочки, которые переживают поражение, вы не представляете себе, что с ними твориться, что происходит с их психикой?! Я была в Тюмени на конкурсе детской моды, на втором туре. Я никогда не забуду этих рыдающих девочек после того, как сообщили, кто прошёл на первый конкурс». А.В. Добрынин в своем обращении сказал следующее: «Мы занялись темой детских конкурсов красоты с лета 2013 года. Что удалось выяснить? Большинство людей воспринимает эти детские конкурсы чем-то сродни концертной деятельности, театральных выступлений с участием детей. На посещение финалов и полуфиналов организаторы продают билеты, СМИ реализуют свои медиа-проекты, привлекаются спонсоры (представители бизнеса любого рода – пластиковые окна, соки и нектары, магазины одежды, косметические салоны и прочее). Ожидается что организаторы детских конкурсов (масштабные, широко освещаемые в СМИ) должны регистрировать свою программу в учреждениях, имеющих компетенцию проверки этих программ на соответствие психолого-педагогическим требованиям. Ожидается, что лица, работающие с несовершеннолетними в период подготовки и проведения конкурса должны проверяться на соответствие этому роду деятельности и компетенцию, например имеющееся образование и историю предыдущих правонарушений. Это делается в отношении любого учителя в школе. Ожидается, – продолжил он, – что между организатором детские конкурсы красоты и родителями должен заключаться договор о взаимных обязательствах и правах, который должен соответствовать законодательству России. Это не работает. Этого нет. Мы имеем какой-то черный рынок услуг конкурсов красоты для детей. В результате дети оказываются не защищены даже в юридическом плане. Это безусловно требует решения вопроса совершенствования законодательства на федеральном и региональном уровнях. Поэтому мы всецело поддерживаем законопроект № 451327 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (о запрете участия несовершеннолетних в мероприятиях, связанных с оценкой и демонстрацией внешности)”. Это наш закон, и мы с нетерпением ждём его принятия нашими народными избранниками!». Согласно официальным сведениям, содержащимся на сайте Государственной Думы, Комитету Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей поручено представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 28.04.2014); подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой. Законопроект планирует внести изменения в два закона: «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Авторы законопроекта предлагают запретить распространять информацию среди несовершеннолетних о мероприятиях, «связанных с оценкой и демонстрацией внешности несовершеннолетних». Также запрету подлежит и само участие в подобных конкурсах лицам, не достигших совершеннолетия. Нарушение данного запрета грозит административным штрафом в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей для граждан, от сорока тысяч до пятидесяти тысяч – для должностных лиц, и от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей – для юридических лиц.
 
Мероприятия по теме:

 
8 апреля 2014 года под председательством руководителя Администрации президента Сергея Иванова состоялось заседание президиума Совета при президенте России по противодействию коррупции в расширенном составе. Помимо членов президиума Совета в заседании также приняли участие представители судейского сообщества, уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов, вице-президент Торгово-промышленной палаты Владимир Страшко, управляющий директор Управления корпоративных отношений и правового обеспечения Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Варварин. Заместитель министра труда и социальной защиты Татьяна Блинова представила информацию об организационно-методическом обеспечении предупреждения коррупции в негосударственном секторе (статья 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции»). По результатам обсуждения доклада президиум Совета принял решение одобрить подготовленные Минтрудом России методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции и рекомендовать их для использования организациями. Полномочный представитель Президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич информировал членов президиума Совета о результатах работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа, по противодействию коррупции и задачах по повышению её эффективности. Решением президиума Совета высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа рекомендовано обеспечить дальнейшую реализацию задач по повышению эффективности антикоррупционной работы в органах государственной власти, в частности, принять меры по повышению эффективности работы советов по противодействию коррупции, подразделений (должностных лиц) кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Начальник Управления президента по вопросам противодействия коррупции Олег Плохой доложил об организации работы по соблюдению судьями и работниками аппаратов судов антикоррупционных стандартов и мерах по повышению эффективности этой деятельности.
 
С учётом состоявшегося обсуждения Верховному Суду и Судебному департаменту при Верховном Суде рекомендовано обеспечить создание координирующего подразделения, реализующего мероприятия по противодействию коррупционным правонарушениям в судейском корпусе и аппаратах судов, а также разработку методических рекомендаций по заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых судьями.
 
Мероприятия по теме: