��� ���� �������� �.�. ��������, ������������ ������ ���������� �� �������� �
��������� (�����) ������� � ���������� ����������� ����������� �������, �������
��� �������������� ��� � �����������������, � ����� ������ �������, ���
���������, ��� � �������. ����������� ��������� �� ��������� ���� ������������ ������:
1. �������� ����������� ��������: �� ��������, ����� ������� � �������������;
2. ������������� ������� �, ������ �����, ��������-��������.
����������� ����������� ������� ��������� �������� � ����������� �� ������������ ���������
�������� ��������, �, ����� ����, �� �������� ���������������� �������
�������������, ������� �� ����� ���� ������������� � ������� ������� ��������.
��� ���� ���������� ������ �� �������� ����������� ��������, � ��� � �����
����� ������ ���������� ������ ���������, � �������� � ����������� �����
������� ������������ � �������������� �������� ������������ �������� �
���������� ����� �����������. ��� �����, � ������ ����������� �����, ����������
�������� ����������� ��������, �� ������� �� ���� ������ � ������ ������.
������ ���� ��������, ������� ��������� ����� � �������� ���� �����:
- ����������������� ���� ������, ������� ���������� � ������� ����������������
���������� � ������������ �������;
- �������� ���� ������ ���������� � ����������� �������� �������;
- ���� ������, ������� ��������������� � ����������� �����;
- ���� ������ ������, ����������� �������� � ��������� �������;
- ���� ������, ��������� �������������� � �������� ���.
��-�������� ������������ ������������ ������ ����� �������� ������������ ������ ���������������� � ������������ ����������. ������� ���������� �����������, ��� ������ ������ ��������� � ����������� ����� �� ���������� �������. ������������ ��� ����� ����� ������ ����������� �����������. �� �������� �������, � ����� ����� ������, ���������
��, ��� ������������ � ����������� �������� ���������� ��� ���������� ����������� � ���� �������.
����� �� �������� ����� ������� ������� ���������������� ���������� ���������
��������� ������� ����������. ������ � 1995 �., ���������� ���������������,
����� ������� ��. ���������� ����������� ����������� ���� ����ʔ, �������
������������ �� ������ ����������� ������������ ����������� ������. ����� 1200
����������.
��� ���� ������ - � 1996 �. ����������� ����������������� �� ����������������� ��������� �� �������� � ��������� ������� ������������� ������� ����������. ����� ���� �� � ����� 4 ���. ����������. ������������ ������ ����� ���������� ����������� ����������� ������� ����� ����� ������.
��� ��� ���� ������ ������� � �������� ������������� ������ ��������������� � �����. �� ���� � ������ ����. � ������������� ��������� ������� ���������� ����������������� ������ � �� �������� ��������������� � �� ����������. ��������� ����� ������ �� �� ��������
��� ������������� �� ������� ������ ���������� �� ����������, �� ���-�����, ���
���������� �������� ���������� ��� ���� �����. �� ��������������, ��� �� ����
��������� ������� �������� � ���� ������� ����� �������, �, � ��� ����� �����,
��� ������� ����� ��������� ���������, ���������� � �������� ������� ��
����������� �������.
� ����� ������, � ����������� �������� ���������� ����� ���� ��� �������� ������� �� � ����������� �� �� ����������� ��������� � ������������ ����������� �������. � ���������, �� ������� �� ��������� ����������� ������� ������� ��������� (� ������
��������������) ������� ����������������� ���� ������ ���������������� ����������
� ���������� �� � �������� � ��������������� ����.
����������� ��� �����, ����������� ����� ��, � ����� �������������� �������������
� �������� � ����� ��������� ��������� ����� ������������ . � ���
� �������� ���������������� �� ������� ��� ����������� ������� �����.
����������� ������ ���������� ����������� �� ������ ���������, ����������������
�� ����������� �����, ������������ ��� ������ ������� �� ����������� � ��������
����� ����������. �� ������ � ������ ���������� �� �� ����� ��������� ���������
������������� ������� ����������. ��� �� �� ����� ����� ������� � ����� ������
������ ���, ������� ������� ����� �������� � �������� � ����������� �����
���������. �� ������ ������ ���������������� � ������������ ������� ����������������
����� ������������ ��������� ����������, ������� �����
����������� � ���� ��������, ��������, ��� �� ��������� ��������� �����������.
������������� ������� �� ���� �����, ������ ���������� � ��� �������� �������������, ����������� �����. ��, ������� ��, ��� ������������� ������� �������� ������������ �������, ���������� ���������� ������ ����� � �� ������ ���������. ������� ������ ����� �� �������������� ����������� � ���������� � ������ ������ ����������� ������. � ���������,
����������� ��������� � ��������������� ���� �����, ������� �� ������ ����� ������ �������������� � �������������� � ����������� ����� ������� ��������� � �����������
���������, ���������� ������ ������������ ������ ������� ��������� �
�������������� ���������.
����� �� �������� ���������� ����� ���������� �� ���������� ���������� ������� ������ ���� ����� ������� �������������� ����� ������������� ������� ������� ������������� ����������
����������� ������� ��������� �������� � ����������� ������. ������� �������� ������ � ����������������� ������ ������ �� ������������� �������. ����������� �� ����� �� ��������
������� ���������� �� ��������.
���������� ������� �� �������� � ������������� ���������� ����� ������� � ���������-��������������� ��������. ��� ��������������, ��� ������ ������ �, � ��� �����,
�������������� ���������� �������� �������� � �������������� ��������� ���������-��������������� �������� ����������. ������� ���������� ����� ������� ���� � ����� ������, �� ����� ��� ������������� ��-�� ������������� ������������ � ������� �����
������� �� ����� �������������� ��������. � ���������� ����������� �������
��������� ������ ������������ � � ����������, � � ��������������� �����
���������� � ��� �������� ��� ����� ��������� ����� ����� �������������� ��������� ���������.
��� ���� ����� ������� ��� �������������� (� ���� ��), ��� � ���������������� ������� ����������, � ����� ����� �������� ������ �� ��������������� ��� � ���. �������� ����������� �������� ��������� �� ������ � �������� � ��������� �������, � ����� ���� � ������� ����. ������ �������, ��� �� ������ ������������ ����� ���������� � ���� �����������.
� ��������� ����� ����������� ����������� ����������� ���������-��������������� ����������� ��������, ��������� � �����, - �����������������. �� ������ ����� ��������, �������-���������������� � ���������������� �� ���������� � ����������� �������� � ��������� �������, �������� ���, ����������.
���� � ������������ ����� ����� ������� ������� ��� ������ �������������� ��������. ��, ��� ���������� ���� �������� ��������� ������� ����������, ������ �� � �������� ����������, ����� ��������� ������������� ������ ������ � ���������. ����������������� ������ �� ������ ��������� ������ � 1996 �., ��������
�������� ���������� � 2004 �. ����� �� 01.04.04 �. � 8870 ����������. ������ �� ������ ����� � ���� ���������� ����������� � ����������� ������������ ����������������� �� � ������� ���������. ����� ��� ���� ����������. ������ �����, ���� �� ���������, ����� ��������� �� ���� ����: ������� � ����������� ��������� ������� �����������, ������������-������������ ����������, ��������� �����������, ���� ����������� ����������������� �� ���� ����������.
������ � �������� ����������� ����������� �������� � ������� �������� ��, ����������� �������� �������, �� ������� � ������������ ���������. �������� ����� ������� ��������� ����������� ������� ��������� ������ � ����������� ������, ��������� ������ ������� � ����������� ������, ������� ����������� �� ��������� ����� ������ �����������
������������ ���������. ������ ������������ ��� ������� �������� � ������
������.
�������� ����������������� ������� ����� ����������� ����� ������� �� ������������ � ���������� ���������-��������� ����� ����������� �������, ��������� � 2002 �. � ��� ����������������� � �������. �������� ������������� ������������������ - �� ����������� ����� ��������� �������. �� ������� � 2001 �. � ��� �������� ����� 5 ���. �������. �
���������, �������������� ��� ��, ���� �������� ������ ���������� �������
��������� � ������� � ����� ������������ ����� ������, ����� ������� ��
������������. ������ �� �������� ������ ������� �������������-��������������
����������� ���������� ������������ � ���� � �������������� ���������� ����������
�������� � ��������� �� ����� �����������, �� ������ ������� ��� �� �����������
����� ��������� ������� � ��� ��Ȕ�.
������ ����� ���������� � �������������
������. �� ������� ����������� �������� ��������� ��������� �������������
������� ���������� ������ �������� ����������� � ������������� ������� ������
������-����������� ��������� � �������������� ���� ����������� ���� ������ ��
����� ��������� �������. �������, �� ���� ����������� �� ����� ������� �����
��������-�������, �� ����������� ��� ����� �������� � ����������� � �����-��
����� ����������������� ����������, ����������� �������� � ��������� ������
�������. ����� ������ ������� ����� �� ���������� ���� ��� ����� ������������
��������� �����, ���������, ����� � ������ ���������.
�������� ������ �������� � �������� ��������� ���� � ����������� ��������� ���������� � ��������� �������� � ��������� ������� ����������� ����� ������������� ��������� ������� ���������� � ������������ ���������� ���������� ���������. ���� �������� ���� �������� ��
������, �������������� �� ����� �����, ����������� ������������� ����� �� ����
��������� � ����� ����� ���������.
��� ����� ������� �������� ����� � ��������-������������. ����������� �����, ����������� � ����������� ���������� ����������� �������� ������� � ��������� ����� ����� ������������ ���������� ���������� ���������, ����������� ������������ ��������� ������,
�����, �����, ����������, ������, ���������, ������������. ������ � ����� �����
������ ��������-�������� ����� �������� � ��������� ����� ���� �����
������������ ���������� ���������� ���������. ������ �������� ������ ��
�������� ����� � �������� ����������� �� ����� ����� � ������� �����������������, � �� ����������� ���� ������� ������������� � ��������-��������� ������ � ������������ �� ��������� � �������������� ����������� ����� �������������.
��� ����� ������������ ���� � �������������� ������������ �������� ������������ ������ ������� ����������� �������.
����� �������� ������������ � �������������� ����� ����������� ���������,
������� � �� �����, ���, ������, ������ ��������� ��������, ����������� �
���������� �� ������ � ��������.
��� �������� ������ ���������, ����� ������� ������������ � ������� ���� �����, ������� ���������������� �� ������ � �������� �� ��������� ������������, �� � � ����� ������������ ��������� ���� � ������ ����������� � �������������� �������.
������� ������ ����� � ����� �� ������� � �������� � ������ � ��� ���������. � ���� �� ���������� �������� ������� �� ����������� �������������� �������, ��������� ������������ ������������ � �������������� �������� ������� ���������� �� ���������� �������� � ������ � ����, � ���������� � ���, ��� � ����� ���������� ����� �������� � ����������� ������� � ���.
���, ��� ���������� ��������, �����, ��� �� �������� ������������ ����������, ������� � ��������� ��������� ������ ���������� ����������� �� �������� � ���������. ������� ����� ����� ��������, ������������ � ����������� ������ � ���������� ������������� ���������
��������-�������. ������ ��������, ��� �������������� ��� ���� ���� ��
������������ � ����������� ������ � ����������� ���������� ��������-��������,
���� �� � ���������� �� ����� ����� ������ �� �� ������ �
���������� ������� �� �������� � ���������. � ��������� ������� ���� ����������
�������������� ��������� ��������, ������������ �� ��������� �����. ������
�������� �������� ������ �� ��������� ������ ����� ���� �� ����� ������, �� ���
���, ��� �������� ���������� � ��������, ��� ���� ����������� ���������
�������� ������������� ������, ������� ����� ���� ������������ � ������ ��
��������������� ���������� �������������. ������ ������, ������� ������� ����� ������� �������� �� ������ �����, � �������������� ������� � ��������-�������� �� �������� � ��������� ������ �������.
������ ������ ����������� ��������-�������� � ���������� ����������� � �������� �������. ������ ��������� ����������� ������� ������� ���������� � ���� ����������� ����� ��������� ��������� ������� ����������, ������������ ������� �� ������ �������� �� ���������. ��� � 2001 �. ����� ����������
������� �������������� ������� ��������� �� ��������. � 2002 �.
������������ ������� ��������������� ��������-�������: ���������, ���������,
��������. � 2004 �. - ������� ����������� �����������: �������, ���� �
����������� ���������. �� ������ ��������-�������� � �� �������� �� ��� � ���� ���������� ������������, � ���������, ��������� ����������� �������: ���������� ������ (2002),
��������������� �����������-�������������� ���������� � ������ (2002). ������������ ������ � �������� 2003 �. (2004). ���������������� �� ��������������� ������������� �� ����� ������.
������ ��� ������������, ������������ �� ����������� ��������-��������, - ���������� � ������� � �������� ������������: �������������-������������ � ��������� ��������, ����������, ��� ����������, �������� ����������� ��������. �������, ��� �����
�������� ����� �������� ��� ��������� ������� � ���������� ����� �����������.
����� ��� ������������� ������� ���������� ������������� ����, ������������
���������� ���������� �������, ������������ ���������� ���������� ����� ��,
���������� ��������� ������� ����������, ������� ��������������� ���������
���������� � ������ ������.
������� �����, ������� �������� ��������� ��������
������������� ���������:
� ������������ �������������� ������� � �������� ����������� � ����������� �����;
� ��������� ����� ������������ ������� ����������� ����������, ��������������� �� ������� ������������ ������ �������;
� ���������������� ������� ������� � ����������� ����������� ����������, ������������� ������������ ������ ����� ������������� ������ � ���� �� �������;
� ������ ����������� ������� � �������� ��������� �� ������������� �������, � ������ �������������� ���������� � ����������� �������;
� ����� �������� ������������� ����������� ������� � ���������� � ����� ������������ � ��������-������������;
� � �������������� ����������� �������� ������������� ��� ������� ����� ��������
������� ����������� �, ������ �����, ��������-�������.
������ �� ������� � � �����������:
� ��-�������� ������ �������� ������������ ���� �����;
� ������� ����� ����������� ����������� �������� ����� ���������������� � ��������
������������� ������ ��� �������������� ������������;
� ������������ ������������ ������� ��� ��������������, �, ������ �����, �������������� ��
����� ��������������� ����.
� ���������� � ���� ������� � ���, ��� ��� ��������� ��������� ��
������� ����������, ����������� ��
����������� ������������� ����� � ������������ ���� ������-��������
����������� ���������. ������ ����������, ��� �������� �����-�������,
�� �� ���� �������, ��� �� �� ��������� ����������� � ������ ������������ �
�������������� ����� ��������� ��� �������� ��� ��� ���������. ������� �� ����,
��� ��� �������. �� ������� ���� ������������ ����� ��������� �����������
��������. ����� �������, ��� ������� ����� ��������� ������� �����������
�������, � ������� ��� ������ �������. ������� �� ������� ������ ����� ������ �
��� � ������� ������� ������� ������ �� �������� � ������������� �����������
�������� ������� �� ��������� ��� � ���������� � �����. �� �� ����� � �������
������� ������� �� ������ ������ �� ����� �������� �� ���������������, �
������������ ����, ������� ������, ���������� ��� ���������� � �������� ���
����� �������������. � ��� ���� ������� ��� �������. ���������� ������-��������
����� ��������� ��� ���������� ������ ���������, ����� �� ����� ��������� �
����������� �����������.